局党组在开展提高执行力大讨论和文明执法教育活动动员会上的讲话

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　　二是查执法落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查县委和县政府决定、决策、指标的落实情况，是否存在落实县政府重要会议（如县政府全体会议、县政府常务会议、县政府专题会议）议定事项和县领导批示事项不积极、不坚决、打折扣，甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告办理情况、以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，以指导思想落实指导思想，抓工作落实不具体、不细致的问题。
　　三是查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序。看是否存在精神疲沓，任务观念、时效观念、聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手整理机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，热衷于散布种种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题。
　　四是查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率。看是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快发展的问题；是否存在审批项目过多、程序繁、耗时长、管得多、卡得死，该交的不交，能放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，影响发展环境的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议事议去、群众跑来跑去，事情始终不能有效解决的问题。
　　五是查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况。看是否存在本位主义，把部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味的就拖，表面答应好，实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏沟通的团队精神的问题。
　　六是查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况。看是

www.350xue.com的 否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在不秉公执法、不严格执法、不文明执法等问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的问题；是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。
　　“四讲四比”的内容：
　　一是讲行政、比干事，解决精神萎靡不振的问题。二是讲勤政、比效能，解决纪律松弛、本位主义严重、效率低下的问题。三是讲善政、比业绩，解决群众观念淡薄、服务不优的问题。四是讲廉政、比形象，解决廉洁意识不强、权力运行缺乏有力监督的问题。
　　要通过开展“六查六看”和“四讲四比”活动，使我们广大干部职工深刻认识当前工作中存在突出问题的危害性，以自我革命的勇气和决心，增强提高执行力和廉政建设的自觉性和坚定性，切实比出一种激情，比出一种干劲，比出一种责任，比出一种锐气，比出一种你追我赶干事业的良好风尚。 
　　三、明确要求，确保“两项活动”落到实处
　　动员会结束后，各单位都要按照县局下发的活动实施方案的要求，认真组织，科学安排大讨论活动和文明执法教育活动，确保“两项活动”不走过场，收到实效。
　　（一）加强组织领导。为抓好“两项活动”，局党组研究决定，成立了专门的领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导。我作为党组书记是第一责任人，任组长，其他党组成员都是副组长；领导小组下设有办公室，并从监察室、办公室、政工股抽调专人，成立工作专班。党组其他各位成员也要按照分工，承担相应的责任。各单位的整理主要负责人对本单位的“两项活动”负总责，要亲自抓，承担第一责任，深入调查研究，加强协调督查，及时研究解决活动中遇到的问题。各单位也要成立相应的机构，具体负责本单位“两项活动”的组织实施。
　　（二）认真开展征求意见活动。此次活动的第二阶段是开展自我分析。在自我分析中，各单位要敞开大门查找问题，采取自己查、群众评、领导点的方法，以自评、互评和群众评议相结合的方式，对照方案所规定的内容及报告中所提出存在的问题，深入开展自查互查，并广泛征求社会各界的意见。县局“两项活动”领导小组要以开展问卷调查等形式，广泛征求乡镇、县直相关部门、部分县人大、县政协和**监督员以及服务对象的意见，并将征集的意见和建议进行归纳、汇总，对涉及到个人和单位的意见要及时反馈到人、到单位。各单位也要采取相应的形式，开展征求意见的活动，查找和分析单位存在的突出问题，所征求的意见在一定范围公开。
　　（三）扎实抓好整改提高。开展“两项活动”，查找问题、剖析原因，最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。因此，要把整改提高作为效能建设的关键环节来抓，通过开展讨论，查摆问题，制订措施，真正做到改进工作作风，依法行政，文明执法,提高行政执行力。开展讨论，查找问题只是一个过程，整改提高才是目的。因此，各单位在查摆问题过程中，一定要把工作重心放在整改上，结合征求的意见和建议，坚持边查边整边改。对于只涉及到本单位的问题，要不等不靠，及时加以整改；对于那些涉及到多个单位研究解决的共性问题，要及时协商，尽快整改到位；对目前条件不成熟，一时难以整改到位的，也要通过完善制度，建立长效机制，逐步整改到位。对查找出来的问题，要归纳整理，分析产生问题的原因；对本单位存在的突出问题，要有针对性地提出整改措施，达到的效果、时限，并从制度上加以完善、固定下来，避免今后发生类似的问题和现象，稳步推进全县国土资源系统效能建设。
　　（四）强化检查指

www.350xue.com的 导。这次开展“两项活动”历时3个月，具体分学习动员、自我分析、整改落实三个阶段进行，其详细的方法步骤在实施方案里面都作了明确的规定。活动能否取得预期效果，督促检查是一个关键环节。县局“两项活动”领导小组要定期检查指导全系统开展活动的情况。对大讨论和执法教育活动中检查验收不合格的要责令其继续整改，达到目标。为此，各单位在整个教育活动中，要做到“八有”，即：一有工作机构：层层要有工作小组和专班专人负责“两项活动”的组织实施；二有实施方案：要依据县局的活动方案，制定本单位的具体实施方案计划；三有宣传发动：各单位都要召开动员会，要把开展“两项活动”的主题、目标要求、方法步骤传达到每个人，做到人人皆知；四有学习笔记：各单位要统一学习笔记本，按照方案要求认真组织学习，在学习讨论中要认真做好记录，上级检查时也将抽查个人的学习笔记和记录情况；五有讨论交流：“两项活动”实施中，各单位要组织开展“六查六看”和“四讲四比”的对照检查和讨论，要根据学习的进程安排，准备好讨论发言材料，开辟学习专栏；六有检查评比：除了迎接上级检查外，各党组成员要按照工作的日程安排，对分管单位开展活动的情况进行督促检查，以确保活动的顺利推进，重点是学习、征求意见和整改；七有整改措施：对照整改阶段，单位、个人要针对查找和征求到的问题，制定切实可行的整改措施，党组成员和各单位以及单位主要负责人的整改措施或整改方案要报县局党组审查，各单位个人的整改措施由分管领导及各单位主要负责人审查，并督促落实；八有总结讲评：“两项活动”每阶段和活动结束时，都要认真进行小结和总结。局“两项活动”领导小组办公室要对各单位开展活动的情况进行综合考评，将此纳入年度目标责任考核内容。对“两项活动”中好的做法、好的经验，要及时总结宣扬，充分利用报纸、网站等载体的作用，加强新闻舆论宣传工作，营造浓厚的活动氛围。
　　(五)注重结合促进。开展“两项活动”只是方法手段，目的是推动改进作风、提高素质、促进工作。为此，在教育活动中要把握好以下三个原则：即统筹兼顾、务求实效的原则。活动中不搞形式主义，不做表面文章，突出重点，注重实效。要坚持正面教育为主、开展批评与自我批评相结合的原则。开门征求意见、开门欢迎监督、开门接受评议、开门进行整改，自觉纠正错误的工作理念和行为。要坚持文明执法与严格执法相结合的原则。做到依法行整理政、文明执法、严格执法。同时要把“两项活动”与日常业务工作相结合，切实做到学习教育和执法工作两不误、两促进，推动工作效率、工作质量的提高，促进各项工作任务的圆满完成；要把“两项活动”与优化经济发展环境结合，不断改进工作作风，提高服务质量和水平；要把“两项活动”与完善体制提高素质工作结合，促进职能转变、体制机制完善和国土资源部门人员的整体能力素质提高。
　　同志们，开展效能建设暨“两项活动”，是今年我局工作中的一件大事。大家务必把思想统一到县局的决策、行动中来，进一步提高认识，以良好的精神状态，积极投入到“两项活动”之中。全体干部要以身作则，发挥表率作用，带头参加学习，带头查找问题，带头改进作风，确保“两项活动”扎扎实实开展起来，并取得实实在在的成效

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