共青团市委学习实践科学发展观活动实施方案

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    2、形成领导班子分析检查报告。这一环节要做好三个步骤的工作。第一步是形成报告初稿。要在学习调研、开展解放思想讨论、征求意见的基础上，充分运用专题民主生活会成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，围绕《中共XX市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》中的内容，撰写团市委领导班子分析检查报告初稿。第二步是听取意见、修改完善。分析检查报告初稿形成后，以多种方式广泛听取各方面意见，经党组会议充分讨论后进一步修改完善。第三步是上报审批备案。领导班子分析检查报告要及时征求市委学习实践活动领导小组审批备案。
    3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。在这一环节要做好两个步骤的工作。第一步是公开评议。采取座谈、面询等方式，邀请各方面的代表、专家学者、部分基层团组织和团员青年代表对领导班子分析检查报告进行评议。参加评议人员着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。第二步是反馈修改。针对在公开评议过程得到的反馈意见，及时对分析检查报告进行修改完善。
    第三阶段：整改落实阶段（20xx年6月中旬至20xx年7月下旬）。这一阶段重点是统筹抓好制度整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制等工作。
    1、制定整改落实方案。这一环节分为三个步骤进行。第一步是制定方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求。第二步是落实责任。把整改落实方案中明确的责任落实到具体分管领导，形成整改工作台帐，具体工作责任到岗、责任到人。第三步是公布方案。整改落实方案制定后，采取适当方式向机关党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。广大党员、干部围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
    2、集中解决突出问题。要把突出解决“六个方面的问题”贯穿活动始终，这是开展学习实践活动全过程中的关键环节，通过前一阶段的学习提高和分析查摆，对思想与工作上贯彻落实科学发展观所面临的突出问题予以集中解决。这一环节要把握好三个步骤的工作。第一步是明确需要解决问题的分类。要正确对待表现出的问题，既不能夸大问题的难度，也不能奢望所有问题能一蹴而就，要通过进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，将需要解决的问题分时分类，归纳为急需解决的突出问题、需要创造条件逐步解决的问题、需要探索解决方法的新问题。对迫切需要解决、经过努力短期内能够解决的问题，要立即整改到位；对短期内难以解决的问题，积极创造条件逐步加以解决，并做好解释工作，取得基层和群众的谅解；对新时期共青团工作所面对的新问题，要迎难而上、积极探索、勇于面对。第二步是选准解决突出问题的突破口和切入点，集中精力解决几个事关全局的问题，切实取得整改实效。以全团开展基层组织建设工作为契机，切实解决团的基层组织中仍部分存在的活力不足、战斗力不强等问题，大胆创新新时期农村、社区、两新经济组织团建新模式和工作机制，真正发挥基层团组织对团员青年团结凝聚、教育引导、服务和维护合法权益的根本作用。按照胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子和团十六大部分代表座谈时对团干部提出的新要求，团中央书记处第一书记陆昊同志对各级团干部提出的具体要求，切实解决在部分团干部中存在的作风不扎实、缺乏工作激情和应对矛盾的勇气等问题。第三步是严把关口，着力多为基层青年办看得见、摸得着、最直接、最关注、关系切身利益的实事，避免形式主义、短期行为和形象工程。
    3、完善体制机制。完善体制机制工作要贯穿学习实践活动始终，并作为学习实践活动取得实效的重要标志。这一环节要做好两个步骤的工作。第一步是从促进科学发展的需要出发，认真研究清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，形成保障和促进共青团工作创新和发展的好机制。第二步是对基层提出需要团市委解决和完善的科学发展体制机制的建议，要结合实际，多方协调，力争解决。对事关全市共青团事业科学发展，需要协调有关部门共同努力才能解决的体制机制的问题，及时向上级党委提出建议。
（二）总结工作（20xx年8月上旬至20xx年8月中旬）
    在学习实践活动基本完成阶段，尤其要做好活动总结工作，这一环节要做好三个步骤的工作。第一步是满意度测评。在认真总结基础上，对学习实践活动进行满意度测评。参加测评的范围以了解学习实践活动的人员为主，主要测评对解决共青团系统影响和制约科学发展突出问题的满意度，以及对开展学习实践活动情况的满意度，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠，测评结果将作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评结果要以适当方式向群众公布，并报自治区学习实践活动领导小组办公室。如测评满意度达不到规定的标准，要认真研究，分析原因，限期整改。第二步是总结上报。活动总结要实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施，活动总结及时上报市学习实践活动领导小组。第三步是召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。确保整改方案和措施落到实处。

五、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
    1、高度重视，精心组织。在学习实践活动中要充分发挥领导小组的作用，党组书记全面负责学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党组成员要结合各自分工建立学习实践活动联系点。党组成员党员干部要充分发挥表率作用，带头参加集中学习、调查研究、思想讨论、分析检查和整改落实等阶段的工作，要把学习实践活动当作一项重大的政治任务，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，努力做到学习实践与日常工作两不误、两促进。
    2、大力宣传，充分引导。利用编印学习实践活动简报、信息和共青团XX市委博客上设立学习实践科学发展观活动专栏等形式，大力宣传学习实践科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道XX团市委开展学习实践工作的情况，反映活动取得的成效，扩大学习实践活动的社会效果，充分把全体党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。
    3、开放学习，动态取经。在学习实践活动全过程，要积极吸收群众参加，接受群众监督，为群众参与学习实践活动提供服务，构建“党员示范、群众参与、共同进步”的开放学习氛围。学习实践活动领导小组办公室要在学习实践活动的每一个阶段适时到学习实践活动的相关部门学习取经，学习相关部门好的经验做法和创新特色，并结合团市委实际，运用到学习实践活动中。
    4、创新工作，突出特色。要充分发扬共青团勇于开拓、善于创新的作风，在学习实践活动中，既要严格完成学习实践领导小组要求的规定动作，又要编排好符合自身实际的自选动作，力争在学习实践活动中，彰显共青团组织的新风范，突出共青团工作的新特色。

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