指挥中心开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

    要围绕抓好科学化城市监管、完善服务政策、提高数字城管效能建设、建立长效监管机制等重点调研课题，由党员领导干部带队开展调研。中心各部门要结合数字城管职能特点，开展调研活动。在调研中认真总结经验教训，精心选择正反两方面经验教训进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。要邀请党代会代表、人大代表、政协委员和基层群众代表座谈，听取对中心贯彻落实科学发展观的意见建议。同时，广泛开展“我为数字城管科学发展寻计问策”活动，广泛征求社会各界对数字城管中心“推进科学发展、打造首善之区”的意见建议。

（二）要围绕科学发展深入进行解放思想大讨论。以经济开发区城市管理中存在的突出问题为切入点，紧密结合我区保增长、保民生、保稳定的工作部署，结合我区“大开发、大建设、大跨越、大发展”的四大工作目标等深入开展讨论。引导广大党员切实把思想认识从那些不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开辟解放思想的新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步增强广大党员的忧患意识、责任意识和机遇意识，在什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

为使所学的内容进一步深化，指导实践，在学习调研阶段结束时进行一次笔试，检测学习调研成果。
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    第二阶段：分析检查（20xx年11月中旬至20xx年1月中旬）。本阶段突出“听民声集群智、找问题明方向”主线，进行深入分析检查。重点抓好二个环节：

（一）要精心组织召开党员专题组织生活会。党员专题组织生活会要围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。专题组织生活会召开前要认真做好会前准备，采取多种形式广泛征求群众意见;领导班子成员之间要认真进行谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结;要认真撰写发言材料。会议坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。

    （二）要形成高质量的分析检查报告，并组织好群众评议。分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题组织生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。中心主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经支部扩大会议充分讨论后，反复修改完善，并报经济开发区学习实践活动领导小组办公室。

    第三阶段：整改落实（20xx年1月中旬至2月底）。本阶段重点抓好二个环节：

    （一）要制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

    （二）要切实解决一些突出问题，并着力完善一批体制机制。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的通过努力能够解决的影响和制约我区城市管理科学发展制度建设和制度落实等方面的突出问题。

五、加强领导和指导

中心要把学习实践活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，做到“规定动作不走样，自选动作有特色，各项活动有实效”，确保学习实践活动各项要求落到实处。

    （一）落实领导责任。1、成立领导机构。中心成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在区党工委领导下，具体负责学习实践活动的日常工作。2、明确工作职责。中心党组织全面负责本单位的学习实践活动。要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。3、充分发挥领导干部表率作用。领导干部要积极参加支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。4、加强工作考核。中心把开展学习实践活动的情况，作为党员思想政治建设的重要内容加强考核，掌握情况。

    （二）加强指导检查。1、学习实践活动开展时，中心学习实践活动领导小组办公室负责政策指导、发现问题、督促检查等工作。2、要采取适当方式，对中心学习实践活动进行指导检查。

（三）接受群众监督。要充分发扬民主、吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。学习实践活动结束时，中心要以适当方式向党员和群众通报活动总体情况，开展满意度测评。测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况进一步完善整改落实措施。

    （四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络、信息、简报等载体，大力宣传中心学习实践科学发展观和宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。中心将开辟简报专栏，结合实际，利用宣传栏、标语、信息宣传、材料上报等形式，进行广泛的宣传。要建立健全学习实践活动的档案。

  （ 五）坚持良好作风。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要坚持做到边学习、边实践、边解决问题。中心要组织广大党员扎实开展以转变机关作风为中心内容的活动。根据中心实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。

   （六）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，鼓励和提倡利用业余时间或节假日，组织开展学习研讨，确保做到两手抓、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为推进数字化城市管理工作、加速**崛起的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。

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