2017第三批学习实践科学发展观活动实施方案

中共**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组

关于第三批深入学习实践科学发展观活动的

实施方案

根据中央、省委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，经县委研究决定，我县第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称第三批学习实践活动）从20xx年9月开始，20xx年2月基本结束。参加活动的单位主要是：各乡（镇）、农村、社区、中小学校、医院、新经济组织，新社会组织（以下简称“两新”组织）等。以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。结合我县实际，制定如下实施方案：

一、深刻认识开展第三批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

党的十七大决定在全党开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我县第二批学习实践活动开展以来，在中央、省委、市委和县委的正确领导下，紧紧围绕“坚定信心再创业，创优环境促发展”这个主题，抢前抓早，扎实推进，坚持把学习实践活动作为应对国际金融危机、加快打造“三基一都”、建设园林城镇、推进撤县建市的重大举措，取得了明显成效，得到了全县干部群众的广泛好评。

第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，参加第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员干部，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，是贯彻落实科学发展观的基础。第三批学习实践活动在基层开展，群众的关注程度更高，期盼更直接、更具体。尤其是在当前全县经济发展积极因素明显增多，经济企稳回升的势头还不稳定、不巩固、不平衡的新形势下，对开展学习实践活动提出了新的要求。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固、深化和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效；对于进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用；对于进一步保持党的先进性，提高党的执政能力；对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，扎实推进全县转型发展、安全发展、和谐发展，具有重大而深远的意义。

各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的判断和对工作的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、准确把握第三批学习实践活动的总体要求

我县开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党开展学习实践活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，引导全县广大党员以宽广的视野认识发展，以宽阔的胸怀推动发展，以宽容的心态支持发展，以宽松的环境保障发展，切实把学习实践活动办成群众满意工程。在开展学习实践活动的过程中，要突出“五个更加注重”。

1、更加注重取得实效，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫。要坚持围绕“坚定信心再创业，创优环境促发展”这一主题，紧紧抓住解决突出问题这一关键，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建方面的突出问题，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍接受一次生动的科学发展观教育。要从推动本地本单位科学发展的实际出发，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作。要从广大群众的迫切愿望出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。要针对基层情况复杂的实际，多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气的工作。要注重及时发现带有苗头性倾向性问题，把握好有关政策，妥善处理好涉及民族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题；通过学习实践活动的开展推进政务村务等民主公开，切实为群众办实事解难事，进一步密切党群干群关系。

2、更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。要在坚持中央关于学习实践活动总体要求的前提下，根据参加学习实践活动单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤。整体安排三个阶段，重点抓好6项工作。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。要精心组织、严格把关、厉行节俭、力戒形式主义，确保学习实践活动的质量。

3、更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫。要针对乡（镇），村、社区，中小学校、医院，“两新”组织等不同类型单位，分别找准开展学习实践活动的着力点。乡（镇）、村要紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众致富的本领；社区要紧紧围绕凝聚人心、促进和谐，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织及党员干部服务群众、促进和谐的能力；中小学校要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平、加强师德师风建设；医院要紧紧围绕保障人民群众健康，办人民群众满意医院，充分发挥党组织的政治核心作用，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高医疗水平、构建和谐医患关系；非公有制经济组织中的基层党组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径。在第三批学习实践活动中，乡(镇)、村和社区是重点，要突出下功夫抓好；“两新”组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。各参学单位担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。

4、更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设和党员队伍建设。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神同学习实践活动紧密结合起来。要以学习实践科学发展观为主题深入开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责”、流动党员“在当地争先锋，为家乡作贡献”等多种形式的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。各级党组织要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题。参加第三批学习实践活动的基层干部长期工作在基层，许多地方条件比较艰苦，要加大对他们的关心和爱护力度。要完善基层党建工作体系，加大经费投入、资源整合和政策支持，加强基层组织活动场所建设和党员干部现代远程教育站点建设。要完善基层党建工作支撑体系，逐步把基层党组织和党员教育经费列入财政预算。

 5、更加注重统筹协调，在整体推进、上下联动上下功夫。开展学习实践活动与抓好当前各项工作是一个有机统一的整体。要把学习实践活动与本地本单位中心任务、日常工作统筹起来，使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机，以推动各项工作来检验学习实践活动成效。要加强两批学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容。要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
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三、认真做好第三批学习实践活动各个阶段的工作。

我县学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。乡（镇）机关从20xx年9月开始，集中活动时间6个月；其他单位从20xx年10月开始，集中活动时间不少于4个月。集中活动前后，另外安排2个月时间用于认真做好相关准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。参加活动的单位要坚持理论联系实际，科学安排，协调推进，既要完成好“规定动作”，又要根据各自实际组织好“自选动作”，使学习实践活动各项工作有机衔接、前后呼应、扎实推进、确保实效。

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