2017年经贸委述职报告

我委在把发展作为第一要务的同时，把稳定作为第一责任。委系统改制企业多有86个，下岗职工多有120xx人。各类信访问题不稳定因素比较多，企业改制遗留问题处置难度大。为此，我委继续在原有的良好工作基础上，进一步整合力量，强化维稳措施，提升维稳实效。

1、强化责任制抓落实。我委坚持把落实责任制作为维稳工作的重点来抓。领导班子实行“一岗双责”维稳责任制，每位班子成员按照分工，做好各自挂点的改制企业的稳定工作。实行领导包案制，大案、难案主要领导亲自包，直到彻底解决。建立了五层维稳防范体系和责任机制。第一层是改制企业留守人员（也是信息员）。准确掌握改制企业不稳定因素，尽可能及时地把问题解决在基层；第二层是机关挂点改制企业的科长。负责协助改制企业留守人员解决和处理企业遗留问题；第三层是改制企业的分管领导，负责对所分管企业的重大遗留问题进行解决，及时掌握、化解群众上访和不稳定因素；第四层是维稳工作领导小组。讨论和研究改制企业普遍存在的共性问题，以及重点、难点、越级信访和集体访问题；第五层是党委会。对维稳工作领导小组不能解决的问题，由党委会研究作出决策。五个层面，一级对一级负责。维稳责任制和机制的建立，有效化解和解决了许多突出问题、不稳定因素。

2、深入排查化解矛盾。一是坚持把排查矛盾纠纷作为维稳工作的关键来抓。去年以来，我委多次召开党委扩大会议，对改制企业突出问题和不稳定因素进行了多次滚动式排查，共排查和梳理企业改制遗留问题可能引发的上访和不稳定因素隐患48个，按分工包干责任到人，层层落实责任人，力促各类矛盾纠纷的有效的化解。二是坚持把解决问题作为信访稳定的根本来抓。充分了解上访人的诉求，增强工作的针对性，采取一案一策，一案多策，领导大接访，主动约访和带案下访等方式，多措并举，解决了一批企业改制利益诉求问题。三是对上访老户问题坚持“全部有理、全部解决，部分有理、部分解决，没有道理、说服教育”的原则，从根本上解决了一批历史遗留问题，稳控了一批上访老户。在去年的奥运和今年的全国两会期间，我委组成了三个控访小组在火车站日夜轮流值班，对两起赴北京非正常上访人员进行了有效的拦截，确保了我市两会和奥运期间赴京非正常上访“零”的目标的实现。去年以来，我委共接待上访人员500余人次，解决重大群体上访、越级访和缠访20起，化解矛盾纠纷40起，避免了8起重大到市集体上访事件。信访总量呈下降趋势。

3、妥善处理遗留问题。遗属遗孀和医保问题是改制企业下岗职工这些年多次上访的重要原因。去年，在市委、市政府的高度重视下，我委进行了深入调研，制定了切实可行的操作办法，在春节前牵头负责，共对全市592位遗属遗孀发放困难补助177.9万元，彻底解决了困扰多年的遗属遗孀上访问题。为了妥善处理改制企业下岗职工和退休人员的医保、享受生活困难补助和发放基本生活费等问题，我们按照政策规定，集中人力、克服种种困难，对改制企业下岗职工、退休人员展开了摸底调查，逐一登记造册和申报工作。截止今年3月底，我们把所属86个国有和集体改制企业上万名下岗职工安全、准确和平稳地送进了医保，最后的扫尾工作正在进行，确保了一方稳定。
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4、倾力支持全市重点工作。一是全力支持全市重点项目建设。今年市政府69个重点建设项目，涉及经贸委7个，其中牵头2个，配合5个。5个配合项目，涉及到下属8个工厂、62户住户，住房搬迁面积近4000m2，厂房拆迁面积近8000m2。时间紧、任务重，委领导班子成立专门的工作领导小组，组成专门工作组分工负责，责任到人，通过上门做深入细致耐心的工作，在确保改制企业下岗职工思想稳定，没有过激行为的前提下，目前，为龙虎山大桥项目，提供了平整的施工场地，并硬化地面2.12万m2，拆除铁路专用线1400多米；沿江小区项目。二个国有企业、一个大集体企业、29户住户的搬迁协议全部已经签订，搬迁拆除任务可以按时完成；鹰西大道、18号路、胜利西路延伸及五洲路延伸四项工程涉及市磷肥厂、市水泵厂、二化、市食品总厂、市农机公司五个企业的33户住户及厂房拆除工作，正在根据项目指挥部的要求积极做好前期准备工作；二是全力支持招商引资。去年抽调2名干部参加百日招商活动，走访企业15家，今年抽调1名干部参加全市的产业招商小分队，我委已完成工业项目招商任务6000多万元；三是全力支持水工业产业发展工作。已抽调2名干部在做水工业发展的相关工作，向市政府报送《打造水工业产业基地的建议报告》，相应的招商正在进行；四是全力支持现代物流园项目建设。已抽调3名干部正在做现代物流园的各项前期筹备工作。五是全力支持磷肥厂、市水泵厂职工居住公房的危房处置工作，正在组织人员进行调查摸底和制定工作方案，为下一步的危房处置工作打下坚实的基础。六是全力支持联建共创和新农村建设工作。抽调1名干部参加联建共创工作工作成效得到认可，获先进个人，抽调2名干部作为新农村建设牵头单位开展工作，所负责的市经济技术开发区白露办事处小英饶家村获新农村建设先进试点村，本委也获得先进帮扶单位称号。

四、加强廉政建设，不断提升机关效能

我委坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子的总目标，不断强化党风廉政建设、机关作风建设和干部队伍建设。通过抓廉政建设，转变作风和带好队伍，树立良好的机关形象。

1、预防为主，加强党风廉政建设。我委分别与委属各支部、企业和机关各科室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实，教育在前、防范在先，不定期地开展警示教育，组织全体干部职工观看党风廉政教育警示录像片，学习党的纪律处分条例，着重解决党员干部学法知法，提高遵纪守法的自觉性。在为企业争取项目、资金问题上，在处置改制企业资产时，坚持公开、公平、公正原则，不以权谋私、不吃拿卡要，自觉做到廉洁自律。

2、完善制度，加强机关作风建设。进一步加强机关制度建设，我委先后制定了和出台了《市经贸委加强自身建设若干规定》、《市经贸委政务公开责任追究制度》、《市经贸委工作例会制度》等系列工作和管理制度，用制度管人、管事。以“政务环境优化年”“民主评议政风行风”和“机关效能年”活动为契机，强化作风效能建设，大力转变工作作风，进一步简化办事程序，提高工作效率，更好地为企业服务，全面改进机关作风。我委在改制经费下拨、机关干部使用、改制企业资产处置和改制遗留问题处理等重大事项上坚持做到集体研究，保证了经贸工作各项重大决策的民主性和科学性。

3、理论先行，加强干部队伍建设。一是加强领导班自身建设，着力提高班子成员的领导水平和决策能力。领导班子带头学理论，坚持以深入学习实践科学发展观为重点，坚持党委中心组学习制度，坚持理论联系实际的良好学风，在学习中紧密结合、优化工业经济运行、提高企业技术升级、强化节能降耗、维护改制企业稳定等经贸工作实际问题，并就金融危机给我市工业带来的挑战，撰写学习体会和调研文章，做专题学习报告，较好地增强了班子成员的理论水平和实际工作能力。二是加强干部队伍建设。组织党员干部学理论，积极营造学习型机关氛围，做到政治教育制度化、思想教育经常化、业务教育日常化，有效地提高了干部的综合素质。

去年以来，我委在市委、市政府的坚强领导下，有关部门的大力支持关心下，各项工作虽然取得了一些成绩，但我们清醒地看到，我们的工作还存在很多不足，有些问题还比较突出：一是在面对金融危机对我市工业项目带来的负面影响预见性不强、理论思考不深、应对思路不广、应对办法不多、应对手段缺乏，完成上级交办的工作完成得较好，但有理论、有开拓性地为市委、市政府发展工业经济提供科学决策依据做得还很欠缺；二是对所属改制企业遗留问题的处置力度还不够，办法不多，力求保稳定不出乱子的工作做得较好，但主动创造条件、主动化解遗留问题方面尚待努力；三是对县（市、区）经贸局的工作指导，对全市规模以上工业企业提供协调服务做得还很不够等等。针对以上存在的问题，我们一定在今后的工作中认真研究解决。

今后我委将以科学发展观为统领，按照市委、市政府的总体工作部署和要求，加速推进“四大一新”发展战略，强化大局意识和服务意识，发展经济、维护社会稳定，认真履行职责，积极应对国际金融危机带来的挑战，努力做到：一是着力抓好经济运行调度和服务，确保我市工业经济又好又快发展。二是着力抓好现代物流产业发展，确保市委、市政府“发展大物流”的决策落到实处。三是着力抓好重大项目的跟踪服务和调度，推动重大项目带动战略。四是着力抓好水工业产业的发展，大力推进非铜产业的发展，优化工业产业结构。五是着力抓好循环经济，提升节能降耗和资源综合利用水平。六是着力抓好工业企业的服务指导，进一步为企业提供优质服务。七是着力抓好企业改制的遗留问题，维护经贸系统的社会稳定。八是着力抓好经贸队伍自身建设，进一步提高工作水平。

以上述职，如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

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