民主管理：共创幸福生活

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《感受天下第一村》

华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。

“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”

                                ——吴仁宝

“华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让老百姓有充分的知情权，让老百姓来提意见，好的要让老百姓学，不足的要给老百姓议。”

华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。

关键词：选举

 20xx年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大会在华西村民族宫内举行，无锡市、江阴市人大常委会领导及50多名人大代表前往现场观摩。

 会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。

谈到对此次选举的看法，村民曹红玉说：这次选举大会充分体现了华西人独具特色的民主氛围，大家进一步领会和感受到什么叫当家作主、依法治村。  ——吴协恩

关键词：决策

华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说：“因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。参加会议的无论是本村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地职工，通知七点开会，在一般情况下，决不拖到七点零一分；应到会1000人，无特殊情况决不只到999人，无论会议是在白天还是在晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”

关键词：管理

在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过全体村民几上几下民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。

关键词：监督

在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民的监督。让人心服口服。

　　(二)共建祥和文明社区

　　1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义

　　通过举例、分析学生身边的事例，让学生认识实行农村村民自治和城市居民自治的意义，增强参与政治生活的责任意识和实际本领，

　　2、中学生需要有参与民主管理的经历

　　课堂小结：本节课我们学习了公民通过村民自治和居民自治来参与民主管理，这是发展社会主义民主政治的重要内容，也是我国基层民主最广泛的实践。

作业设计：作业本练习

板书设计：

三、民主管理：共创幸福生活

　　(一)最广泛的民主实践

　　1、在基层民主中公民参与民主管理的基本形式：村民自治和居民自治

　　2、农村村民委员会的含义、内容和作用

　　3、城市居民委员会的含义、内容和作用

(二)共建祥和文明社区

1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义

2、中学生需要有参与民主管理的经历

教学反思：略

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