政法委副书记经济发展科学发展观调研报告

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　　经济发展是改善民生、保障民生的物质基础，是满足人民群众物质、文化需求的先决条件。要使公共财政惠及人民群众，就要做大财政的蛋糕，必须做大做强企业;要做大做强企业。在推进经济、社会朝着又好又快的科学发展轨道前进的过程中，我们必须靠改革的动力、企业的活力、干部的合力，形成凝聚力为企业服务的浓厚氛围。按照科学发展观的要求，注重效率原则，“谁率先发展支持谁”，营造亲商氛围，妥善化解发展中的矛盾和问题，敢于接触矛盾，善于化解矛盾。 
　　面对全球性金融危机的冲击，当前的企业社会稳定存在的一些亟待解决的问题，应引起我们的高度重视，需要我们认真地研究，采取措施，加以解决。作为政法部门，必须全面贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展的观，认清当前的发展形势，抓住当前有利的发展机遇，根据本部门工作的特点、性质和要求，努力做好当前的每一项工作，为社会稳定稳定作出自己应有的贡献。 
　　治理企业周边治安环境是维护社会稳定的一项重要内容，也是政法部门责无旁贷的工作任务。政法部门要把维护社会稳定工作作为首要任务和重中之重抓紧抓好，打造稳定有序的治安环境，促使社会治安状况明显改善。把企业周边地区治安环境整治列入到专项整治来抓，为企业的生产发展创造一个良好的治安环境，切实维护企业的正常生产、生活秩序。当前，一些企业周边地区治安形势不容乐观，企业内部及周边地区盗窃、破坏生产、阻扰施工，打、砸、抢、敲诈勒索，收取保护费等案件时有发生，严重影响了企业正常的生产生活秩序，也给社会上造成很大的不良影响，特别是给企业和投资者带来极大影响和不利。治理企业周边环境，整治企业周边社会治安突出问题，必须开展专项整治联合执法行动，集中整治企业及周边地区治安秩序，一条重要的措施就是由公安机关组织多警联动，成立专项整治行动队，把解决企业和群众反映的治安热点和突出问题作为护民护企、树立政法机关形象的民心工程来抓，将整治城区企业及周边地区社会治安综合治理列为党委、政府重的要工作任务，有关部门根据本部门的职能职责，组织力量，明确责任，加强协同配合。一是加大侦破力度，降低抢劫、抢夺、盗窃、敲诈勒索等刑侵财性刑事案件的发案率。二是侦破侵犯人身权利的刑事案。三是查处一批扰乱企业周边秩序的治安案件。四是整治清理规范特种行业，特别是废旧收购行业。五是收缴一批涉案赃物。六是协助指导企业内部建立健全相关的安全管理制度。通过联合执法专项打击行动侦破案件，查处违法人员，整治交通违法和特种行业等，有效地维护企业及周边地区的社会治安稳定，使城区企业及周边地区的治安环境有明显的好转。 
　　治理企业和周边地区的治安环境问题，不是一天两天，一时一事的事，也不单是政法部门和企业之间的事，它是一个社会系统工程。要搞好企业和周边地区的治安环境，维护企业正常的生产生活秩序，维护人民群众的生命财产安全，这是各级党委、政府的一项重要工作，也是政法部门的职责和任务。因此，要搞好企业和周边地区的治安环境，必须实行综合治理，部门联动配合，动员群众广泛参与，突出重点、专项整治，才能确保取得实实在在的效果，反之，就是走过场，打不到底，查不到位，震慑和惩处违法犯罪分子就无从谈起。
　　要搞好企业和周边地区的治安环境，首先，要按照社会治安综合治理责任要求和坚持“谁主管”、“谁负责”的原

www.350xue.com 则。企业内部要建立健全一整套的治安保卫工作责任制，从人防、物防、技防到内部治安管理，制定可行的规章制度，并落实责任制，做到有机构、有组织、有人员，落实必要的工作经费，配备必要的防范设施，同时还要强化内部的各种管理机制。做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。作为企业，还要加强与周边基层组织和群众的联系，沟通和交流，经常派出企业的相关领导和人员，主动到企业周边村屯走访、座谈、征求意见，听取群众对企业的生产车间排放出来的噪声和“三废”问题的反映，对周边群众生活和作息有什么影响;企业工人与外界的接触是否有损群众利益的行为等方面的问题。通过主动接触群众，走访座谈的形式，致于企业对群众提出的一些有关配合工作的要求进行协商，这种做法既能使企业与周边群众之间融合感情，增进理解，又能使相互之间的工作得到了解，做到企业尊重群众，把他们当着自家人来看。另外，作为企业，为了融洽感情，应与当地搞好群众的关系，避免一些矛盾纠纷，同时在企业力所能及的情况下，尽可能帮助当地解决一些困难和问题，多做一些有益当地农民的好事实事，使群众感到在本地办企业得到的一点实惠，(比如：招工、引水、开路、办学等)，这样群众维护企业生产的自觉性才会自然地体现出来。
　　其次，公安机关要加强对企业及周边治安的管理。一是加强对重点企业的走访，建立联席会议，治安情况报告等制度，辖区派出所要深入企业走访，适时召开座谈会，通报和听取治安情况汇报，及时掌握企业及周边治安动态，对发生的案件及时侦破，为企业的生产经营提供保护和服务。二是辖区派出所和综治有关部门要深入各企业开展企业内部治安保卫工作检查，督促整改各种治安稳患，防止和减少各种案件的发生。三是对在辖区内的重点企业设置警务室，加强重点保护，直接体现公安机关对企业零距离的服务。
　　再次，加强群防群治工作和法律宣传工作。搞好企业周边地区治安环境整治，不能重“打”轻“防”，要形成以公安机关为主体，以群防群治为依托，以社区、企业单位为内部防范为基础，以案件多发区域、多发人群、多发行业及时段等为重点的社会治安防控格局，从根本上预防和减少违法犯罪。大力加强普法和治安防范宣传教育工作，进一步提高广大人民群众的法律意识和安全意识，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性和主动性，在全社会营造一个服务企业的舆论氛围。

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