全县党务工作会议上的讲话

　　要大力加强村级组织规范化建设。深入贯彻《村级组织规范化建设若干规定》和《村干部管理办法》，组织部门要切实履行职责，抓好两个文件的学习和宣传，县直相关部门要大力支持，密切配合，乡镇党委要广泛深入地学习，积极认真贯彻落实。从今年起，我县将对部分离任村主职干部实行生活补贴，组织部门要精心制定方案，积极推行。各乡镇党委要切实做好对象的申报审核工作，把握好政策，及时处理各种矛盾和问题，确保这项工作的落实。

　　要围绕建设社会主义新农村，扎实推进村级组织办公活动场所建设。从今年起，县财政纳入预算，按新建补贴3万元、改造维修补贴1万元的标准，采取“以奖代补”和部门帮扶相结合的办法，上下联动，以“基本阵地、基本制度、基本队伍”为主要建设内容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右时间，使全县村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准和要求。今年必须完成60%，各乡镇党委要高度重视，精心谋划，整合力量，挖掘潜力，利用资源，全面完成建设任务，迎接全省的检查验收。

　　四是要进一步巩固流动党员“安家工程”成果，切实加强党员队伍建设。为流动党员“安家”是一项长期的任务，要研究制定切合流动党员活动规律的管理办法，借鉴“县内联建、县外联管，属地管理、原地协管”的“双联双管”模式，不断完善“安家工程”新机制，让他们“离乡”不“离党”，“流动”不“流失”，不管身在何处，都能参加组织生活，发挥先锋模范作用。要进一步做好发展党员工作，把好入口关。要充分发挥党员电化教育在党员教育管理中的重要作用，不断提高党员素质。

　　㈡认真做好县、乡换届工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。按照中央和省委的统一安排，今年市、县、乡镇将要集中换届。中央、省委和市委对做好集中换届工作高度重视，将召开专门会议研究部署。这里我根据中央、省委和市委的有关精神，先强调几点：

　　一是要充分认识这次换届工作的重要性。根据中央和省委的安排，县、乡镇党委换届在今年底以前完成，同时，县乡两级人大、政府和县政协换届要与党委换届同步。这次换届与以往相比，具有“配套改革、集中换届、改进方法、新老交替”四个特点，换届改革力度大，调整的干部多，时间要求紧，工作任务重。我们一定要充分认识这次换届工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为今年组织工作的重中之重来抓，加强组织领导，深入调查研究，精心安排部署，确保整个换届工作有条不紊地进行。

　　二是要认真研究集中换届的有关政策，选好配强各级领导班子。这次换届是十六届四中全会后首次集中换届，中央已经明确提出，要在改进考察方法、扩大民主、精简领导班子职数、适当扩大党政交叉任职等方面取得实质性进展。各级党委和组织部门一定要吃透十六届四中全会和中央、省委、市委出台的有关政策，在广泛调查的基础上，认真研究领导班子配备改革的有关措施和方案，深入研究民主推荐、差额提名、综合考评和换届选举的具体操作办法，在适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例、改进候选人介绍的内容和形式、推行乡镇党委班子“两推一选”等方面，做好工作方案，提出具体意见，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。要统筹考虑，提前做好部分干部的交流、轮岗、调整等工作，加强对集中换届的宏观指导。要进一步创新换届考察方法，通过民主测评、民意测验、实绩分析、个别谈话等手段，深入了解领导干部的德才素质，提高考察质量。要正确处理减少职数与完善体制、交叉任职与合理分工、执行政策与增强功能的关系，认真研究、周密制定换届人事安排方案。要加大干部交流力度，大力选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，着力优化班子结构。

　　三是要认真做好思想政治工作，严肃纪律，强化监督。这次集中换届，不可避免地会涉及到一批同志的进退留转，必须做好深入细致的思想工作，引导干部服从大局，正确对待组织安排，同时也要注意把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要以加强对集中换届工作的监督为重点，切实抓好干部监督工作，进一步严肃干部人事工作纪律。在集中换届期间，市委组织部将会同市纪委下发有关文件，抽调干部组成督查组，对各地换届工作进行巡回督查，广大党员干部一经发现有“请客送礼”、“拉票贿选”、“跑官要官”、“买官卖官”或在换届前突击提拔干部等情况，要及时向上级和有关部门汇报，对违纪违规行为坚决依法查处。

　　四是要进一步抓好各级领导班子的思想政治建设。借鉴先进性教育的成功经验，抓好换届后各级领导班子的思想政治建设，对领导班子思想作风和组织建设上存在的问题，做到早发现、早教育、早纠正、早调整，建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。切实加强对各级领导班子民主生活会的指导和督查，提高县级领导班子民主生活会质量。

　　㈢统筹抓好其他各项工作。在集中精力抓好两大重点工作的同时，要统筹抓好以下几个方面的工作。

　　第一，继续落实大规模培训干部的各项任务。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，提高各级干部的执政能力，是组织工作的重要任务。要把十六届五中全会精神、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等知识纳入党校、行政学校主体班教学的重要内容，认真贯彻落实中组部《干部教育培训工作条例（试行）》，加强干部教育培训各项制度建设，进一步推进干部教育培训工作的制度化、规范化。适时举办外训班，拓展干部培训渠道。

　　第二，稳步实施人才强县战略。着眼于落实“*”规划，提高自主创新能力，继续实施党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才培养工程。加强人才工作的协调服务，学习考察外地先进经验，进一步完善党政主要领导人才工作责任制。组织专家外出疗养。完善领导干部联系拔尖人才制度，不断完善人才工作的考评激励机制，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

　　第三，整体推进干部人事制度改革。一是要认真做好实施《公务员法》的各项工作。组织部门要会同人事部门抓好《公务员法》的实施工作，抓好《公务员法》和相关配套政策的学习培训，指导做好公务员登记、职务职级确定、工资套改和参照管理单位的审定工作。二是要深入推进党政干部综合考核评价工作。正在进行的乡镇党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作，要按照“科学、简便、运用”的原则，系统总结试点经验，深入研究存在的问题，进一步调整考核评价指标体系，完善考核评价方法，在实践中进一步丰富和完善。三是要进一步抓好中央“5+1”文件以及已出台的干部人事制度改革举措的落实。进一步坚持和完善民主推荐测评、公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、辞职、任职试用期、干部交流轮岗回避、票决制等制度，全面推行乡镇党政领导班子成员任期制。以改革事业单位领导干部的选任和管理方式为重点，稳步推进事业单位干部人事制度改革，进一步深化事业单位人员聘用制度改革。要高度重视做好老干部工作，使他们老有所安、老有所乐、老有所为。

　　第四、完成组织史的编纂工作。编纂组织史是党内工作的一件大事，必须不折不扣地完成好。要成立领导小组和工作专班，具体负责组织史的编纂、编审工作。组织部门做好组织协调，党史办做好编纂工作，相关部门和单位做好资料搜集上报工作，确保组织工作历史资料的系统、全面、准确。

　　三、关于组织部门的自身建设

　　今年全县组织工作任务十分繁重，给组织部门自身建设提出了新要求。我们要以先进性教育活动为契机，切实加强组织部门的先进性建设、能力建设和作风建设，引导广大组织人事政工干部始终坚持公道正派原则，牢固树立正确的名利观、权力观，以扎实的作风、创新的精神、严明的纪律，落实好全年组织工作各项任务。

　　㈠加强先进性建设，构建组织部门保持先进性的长效机制。组织部门要按照县委的统一部署，按照曾庆红同志提出的 “高认识、高标准、高质量”的要求，把组织部门建设成保持党员先进性的表率部门，通过先进性教育活动，使组工干部切实做到政治上清醒坚定，用人上公道正派，作风上求真务实，工作上开拓创新，纪律上清正廉明。

　　㈡加强能力建设，进一步提高组织工作水平。贺国强同志提出，组工干部要努力提高“政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变”等方面的能力和水平。曾庆红同志最近又强调，组工干部要在不断提高知人善任、整合组织资源、抵制和纠正用人上不正之风的能力上狠下功夫。我们要认真贯彻落实这些要求，深入开展“争做学习型干部、争创一流业绩”活动，努力建设一支党性强、业务精、作风正的高素质组工干部队伍，用一流的队伍保障一流的形象、创造一流的业绩。

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