局长在半年工作总结会上的讲话

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局长在半年工作总结会上的讲话

XX局长在半年工作总结会上的讲话

同志们：

今天的会议是经局党委统一研究后决定召开的。这次会议既是各科室负责人上半年工作的述职会，又是全局半年工作回顾总结会。刚才，我听了各科室负责人对上半年工作的述职，觉得很高兴，也很振奋。下面，我代表局党委讲几点意见：

一、上半年工作的回顾和总结

今年以来，随着市司法局领导班子的调整，全局上下在局新的领导班子的正确领导下，齐心协力、团结奋斗，以重树机关干部队伍的信心为重点，以重朔xx市司法行政机关的形象为目标，坚持做到起好步，开好局，切实抓紧抓好了各个方面的工作，具体来说是实现了‘五个突破’。

（一）机关干部爱岗敬业的精神有新的突破

过去xx市司法局机关干部队伍的精神状态是个什么样，我不说相信大家比我更清楚。有的干部工作的责任心不强，积极性不高，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟；有的干部存在着“船到码头车到站”的思想，工作上不思进取，不求上进；有的干部由于政治待遇没有得到解决，工作上消极应付。总之，大家对待工作都得过且过，干起事来拈轻怕重，都想贪清闲图舒服。比如说前年底，司法局在中层干部中搞了一次自选式的轮岗交流，由中层干部自己报名选择想轮换的岗位，结果工作忙、任务多的科室没有一个人选，报名者大多数都选择了纪委、法律援助中心这些没有具体工作任务，相对而言比较清闲的科室。这是为什么，这就是因为过去的xx市司法局机关干部队伍的精神状态太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出现这种现象，其主要原因在于班子问题，班子成员特别是一把手对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致司法局机关多年来“干与不干一个样，干多干少一个样。干好干坏一个样”，甚至有的人说是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如捣蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作尽量躲，能推的工作尽量推，谈不上爱岗敬业。不爱岗不敬业怎么能搞好工作呢？怎么能维护司法行政队伍的形象呢？所以今年初，新的领导班子上任后，经过仔细观察、认真了解发现这个问题后，决心要迅速扭转这种局面，要彻底改变大家过去的那种精神状态，只有这样司法行政工作才有希望，司法行政队伍才有前途。3月份，局领导班子根据局机关干部队伍的现状，开了一次干部全体大会。我们班子成员中在家的三个人都作了很好的、很切合实际的讲话，对于振奋大家的精神都起到了很好的促进作用。从这次会后大家的精神面貌来看，会议开得还是很成功的，效果也是很明显的。具体表现在3个方面：一是精神状态的改变，即精神面貌有了突破。大家在此后的3个多月里，振作精神、开拓进取、奋力拼搏、努力工作，精神面貌发生了根本性的改变。二是思想意识的改变，即大局思想有了突破。大家有事争着干，除了搞好自己的本职工作外，还服从服务于全局的整体安排，积极支持、相互配合，做到了爱大岗、服大局。三是工作

绝大多数人在工作上满负荷地运转，有时节假日也在加班，“上班时在工作，休息时也在工作”，真正做到了克己奉公、爱岗敬业。

（二）各科室业务工作有新的突破

一是公证处的体制改革有新突破。烈山公证处本身是一个合作制的公证处，但多年来市司法局一直采取了行政式的管理模式，由机关公务员担任主任，对公证处进行了直接管理。这是既当裁判员，又当运动员，既不合理，也不合法。对其他公证处而言，既不公正，也不公平，社会影响也不好，导致业务量也逐年下降。因此，局新的领导班子上任后，对此十分重视，决定对烈山公证处实行改革。其一是对管理体制进行了改革，改行政制管理体制为合作制管理体制。3月份，局里通过调查摸底、征求意见，将非公务员身份的吴涛、黄新艳选聘为列山公证处的副主任，让局机关公务员不再担任公证处的行政负责人，使烈山公证处成为名符其实的合作制公证处。其二是对负责人的任用进行了改革，改任命制为聘任制。按照国家关于事业单位人事改革的要求，对列山公证处的负责人实行了聘任制，任期两年，不合格的不再聘任，打破干部了终身制。其三是对收入分配方式进行了改革，改工资奖金制为收入提成制，真正实行了按劳分配。

二是普法工作的推进有新突破。俗话说“巧妇难为无米之炊”。现在普法工作难搞，主要体现在有“四难”。其一是普法工作搞了20年，各地各部门都搞疲了、搞累了，所以工作的推进难。其二是普法年年搞，方法还是老一套，要拿出新办法、好点子，不是一日之功，需要时间的积累，所以工作的创新难。其三是各地工作经费都很紧张，“钱要用在刀刃上”，对普法工作不能投入更多的经费，所以工作的开展难。其四是普法工作是软指标，没有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重视程度高不高”，

所以工作出成效难。普法工作要有新举动、新特色，就是要突破这个“难”字，就是要做“无米之炊”，要使办法比困难多，不能被困难所难住。今年以来，普法工作在李书记和宣教科的努力下，突破了这个“难”字，通过向上级要，向部门筹，争得了普法经费，工作推进也很顺利，使“巧妇难为无米之炊”变成了“巧妇能为无米之炊”。

三是司法鉴定职能的整合有新突破。管理社会司法鉴定工作是司法行政工作的一项新职能。虽然全国人大常委会《关于加强司法鉴定管理问题的决定》已颁布实施了近两年，但社会司法鉴定的管理仍处于不规范状态，这就需要我们对司法鉴定管理的职能进一步规范整合完善。今年以来，在加强司法鉴定管理上，主要做了以下三个方面。一是规范了管理体制。司法鉴定管理科通过多方努力，争取了市委政法委万书记对司法鉴定工作的支持，取缔了XX区公安机关法医鉴定机构面向社会提供的有偿服务行为，基本理顺了司法鉴定管理秩序。二是规范了管理机制。按照有关规定对司法鉴定机构实行了行业管理，特别是对司法鉴定中心逐步实行了规范化管理，司法鉴定管理科科长对司法鉴定中心的费用支出单据不再签署“同意报销”，理顺了财务管理机制。三是开拓了司法鉴定的市场。通过多方联络、上下协调，增加了全市司法鉴定的业务范围，由原来的3类增加到6类。随着业务范围的增加，业务量也有了较大增加。上半年，除法医以外的其他司法鉴定的业务量，比去年全年还要多。

四是法律援助工作的开展有新突破。法律援助是与社会弱势群体利益密切相关的一项法律服务工作，是构建和谐xx的一项重要任务，也是市委承诺要为人民群众办的“十件实事”之一。司法局过去对法律援助工作不够重视，致使这项工作停滞不前。今年以来，我们加大工作力度，使法律援助工作在夹缝中求生存，在作为中求地位，紧紧围绕建设和谐社会大局和市委市政府关心的“民心工程”，面向社会招募法律志愿者，投身入法律援助大军。同时，积极争取上级对法律援助工作的支持，07年财政已下拨经费2万元。

五是人民调解工作有新的突破。今年是人民调解工作的“落实年”。我们紧紧围绕罗干同志在全国政法工作会议上讲话的指示精神，见机行事、见缝插针、抢抓机遇，通过“围绕一个目标，突出两个重点，坚持三个结合，关注四类群体，实现五个规范，强化六项措施”，来做大做强人民调解这个“亮点工程”。具体来说：围绕一个目标。即：围绕构建社会主义和谐社会的总目标。突出两个重点。一个重点是预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群体性械斗和自杀、“民转刑”案件，另一个重点是调处因企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通等容易被激化的社会热点难点问题。坚持三个结合。一是坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合。二是坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合、三是坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建工作相结合。关注四类群体。一是关注农民及农民工群体。二是关注城镇失业人员群体。三是关注城乡征地拆迁户群体。四是关注流动人口群体。实现五个规范。一是规范人民调解组织网络体系。二是规范人民调解组织建设。三是规范人民调解员队伍。四是规范人民调解工作程序。五是规范人民调解文书。强化六项措施。一是逐步建立“统一受理、集中流程、归口管理、依法办理、限期处理”的工作机制。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把人民调解工作层层分解、落实到单位、落实到人。三是坚持由各级党委、政府统一领导，充分发挥党委统揽全局、综治委协调各方、司法行政机关组织实施、各部门抓共管的职能作用。四是坚持有关部门和社会各界共同参与，“各炒一盘菜，共办一桌席”，齐抓共管，形成合力。五是坚持多策并举、多管齐下，将人民调解与司法调解、行政调解结合起来，运用法律的、经济的、行政的、教育的等多种手段开展人民调解工作。六是切实把人民调解工作的业务经费、办公经费纳入财政预算。经过几个月的不懈努力，人民调解工作取得了初步成效。据统计，今年元至4月份，全市共调处各类矛盾纠纷964件，调解成功915件，履行调解协议897件，调解成功率和履行协议率分达到95%和98%。防止因民间纠纷引起的自杀17件22人，防止可能出现的民转刑事件18件33人。

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