领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告

  根据县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我办从5月进入科学发展观学习实践活动分析检查阶段。为认真抓好分析检查阶段的学习实践活动，我们在广泛征求意见的基础上，认真梳理分析了本办领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了下一步贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。现将有关情况报告如下：

     一、前一阶段学习实践活动取得的共识和主要成果

    学习实践活动以来，按照县委学习实践活动领导小组的统一部署，在县委检查组的具体指导下，学习实践活动认识到位、成效显著、开局良好。

   （一）深化了对贯彻落实科学发展观重要性的认识。

    通过学习实践活动，我办领导班子形成了三点共识：一是深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是与马列主义、毛泽东思想、邓**理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论，是我们必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观是坚持走有中国特色社会主义道路、推进社会主义现代化的必然要求。我们要通过开展学习实践科学发展观活动，牢固树立和不断强化科学发展观提出的关于发展的世界观和方法论，分析和解决发展中的现实矛盾和问题，促进经济社会又好又快发展。二是科学发展观是做为各项工作的根本指导思想。改革开放以来特别是党的十六大以来，我县各项工作内容不断拓展、方法不断创新，推动了社会经济的快速发展、农民收入的持续增长和农村社会的全面进步，促进了科学发展、和谐发展格局的加速形成。这一良好局面，是贯彻落实科学发展观、大力实施统筹城乡发展方略、扎实推进社会主义新农村建设的结果。今后一个时期按照党的十七届三中全会《决定》，加速形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须始终坚持和深入贯彻落实科学发展观这一根本指导思想，着力破除城乡二元结构，不断深化体制创新和制度建设，加快发展社会经济和社会公共事业，努力从根本上解决好各项工作问题。三是应对复杂形势必须牢牢把握和全面运用科学发展观这一强大思想武器。当前，我国正面临一场历史罕见、波及面广和影响力强的国际金融危机。应对这场危机，确保国家经济繁荣和社会稳定，必须牢牢把握和全面运用科学发展观这一强大思想武器和根本方法，把应对金融危机的影响放到改革发展稳定的全局中来谋划，作为“标本兼治、保稳促调”的良好机遇，从全局和长远的高度解决因金融危机冲击带来的复杂问题，在立足扩大内需和稳定外需的基础上，加快推进经济发展方式转变，提高可持续发展能力，推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。

   （二）推动了我办各项工作的开展。

    深入开展实践活动以来，我办把学习实践活动与工作实际紧密结合起来，按照县委提出的“科学发展，四求先行”的实践主题，把科学发展观自觉融入和贯穿到各项工作实践中去，有力地推动了各项工作的开展。

    1、把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来。我们把开展学习实践活动与贯彻落实《决定》有机结合起来，以科学发展观为指导，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，使县委贯彻意见的过程成为深入学习实践科学发展观的过程，使贯彻落实科学发展观的要求全面体现到推进新时期改革发展的各个方面。

    2、把开展学习实践活动与全面完成年度工作任务结合起来。我们按照开展学习实践活动重在实践的要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，密切联系我县各项工作的实际，把科学发展观落到各项工作任务的推进上。~~~~~

    3、把开展学习实践活动与创新理论学习方式、提高干部素质结合起来。我们把理论中心组学习会扩大到每一位干部职工，结合事关改革发展全局的若干重大问题，在事先开展调研、拿出课题报告的基础上进行深入研讨。紧密结合各自的工作实际和思想实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化成全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，着力将学到的理论知识，解决改革发展稳定中的实际问题。

     二、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题

     1、应对新情况新问题的敏锐性不够强。一是对改革发展中的新生事物了解不够及时。对各地在改革发展中的最新创造反应滞缓，总结经验、提炼规律的能力不强。二是对发展中面临的深层次矛盾和自身工作中存在问题认识不够深刻。如，对干部中存在的满足于现有工作载体、习惯于就事论事工作的问题没有进行有效引导，缺乏对~~~~等工作思路创新与政策转型的积极反应和及时决策。

    2、推进实际工作的针对性不够好。主要表现在：一是~~~。二是~~~~。三是~~~~~~

    3、形成部门合力的协调性不够大。集中表现在我办作为县委、政府协调性部门的组织协调作用发挥得不够全面和有效。对相关部门的联系、服务、指导不够到位。既缺乏事先的沟通联系、也缺乏事中的服务指导、还缺乏事后的总结提炼，致使一些工作的平台不够有效、衔接不够紧密、力量不够整合。

    4、指导服务基层的自觉性不够力。主要表现在：一是对乡镇干部指导不够有力。二是对基层干部提出的意见建议采纳不够广泛及时。近年来，基层干部对各个方面工作提出了不少的意见建议，而我们在采纳上往往强调共性多、注重个性少，致使一些合理的意见建议和典型经验得不到及时采纳和推广。

    5、加强廉政建设的自我要求不够高。主要表现在：一是思想不够重视。总认为我办是低风险的部门，长期以来干部廉政建设总体上是好的，日常的机关党风廉政建设工作满足于按照县委和县纪委的部署开展学习教育，警钟长鸣的意识不强，开展经常性的自我检查、自我剖析、自我反省不够。二是机制不够完善。虽然按照县委和县纪委的部署，建立了一把手负总责的党风廉政建设责任制，制定不少规章制度，但民主监督机制、自我约束机制尚不完善，一些规章制度落实不够到位。三是作风不够扎实。干部下基层次数多、时间长，但对基层反映的问题不够敏锐，为基层办事的效率不够高。 www.350xue.com

     三、存在问题的主要原因剖析

     1、理论学习不够深透。近年来，虽然我们重视理论学习和以理论指导实践，但是对解决问题和进一步发展社会经济等一系列理论问题缺乏深入透彻的学习研究，没有建立理论学习的严格考评机制，存在着理论学习一般号召多、有效督促少，学习管理弹性规定多、硬性约束少等问题。特别是近年来随着我办承担的工作大量增加，一些同志以工作繁忙为由，出现了“以干代学”的思想，放松了理论学习；一些同志认为理论学习是“细活慢活”，不必急在一时；一些同志片面理解“学以致用”，理论学习仅局限于业务，对学习经济学、社会学等理论知识动力不足；一些同志理论学习浮躁，满足于一知半解、浅尝辄止，做表面文章。理论学习的不深不透，导致了理论素养不足、理论武器不强，影响了思想解放水平和思路创新能力。

    2、进取精神不够强化。近年来，虽然我们强调开拓进取、奋力拼搏，但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏行之有效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新少，工作推进布置任务多、讲求质量少等问题，致使工作创新和制度创新的动力不足。

    3、调研工作不够加强。近年来，虽然我们坚持调查研究、当好参谋，但对加强和改进调查研究工作、提高调查研究水平缺乏明确有效的工作要求，没有健全调查研究的有力激励机制，存在着调研时间、调研报告、优秀调研报告明显减少等问题，调研报告多少好坏、调研任务完成与否得不到合理的评判，致使调查研究工作弱化、水平下降。影响了我办的与时俱进水平和决策参谋能力。

    4、教育管理不够严格。近年来，虽然我们加强对干部的思想教育、日常管理，但对加强干部队伍建设、提高干部队伍素质缺乏科学合理的工作手段，没有建立干部教育管理的完整制度体系，存在着干部素质参差不齐、年龄结构老化和工作苦乐不均、干好干坏一个样、干多干少一个样等突出问题，干部教育管理仍处于八小时内缺少激励、八小时外缺乏监督的状态，致使部分干部的工作积极性、进取性下降。对干部的疏于教育管理，导致了工作绩效下降，影响了整体工作水平和实际工作能力。

     5、内部制度不够健全。近年来，虽然我们注重机关内部制度建设、组织管理，但对落实制度、发挥制度的约束作用缺乏持之以恒的工作精神，没有形成机关内部制度的长效运行机制，存在着制度不完善和有制度不落实等问题，机关内部管理规范化、制度化程度不高，致使部分机关工作职责不清、责任不明、监督不力。

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