政治教案－我国的国家制度

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（2）立法机关。（板书）

首先研究它的含义。顾名思义，立法机关就是有权制定、修改或废止法律的机关，立法机关是国家机构的重要组成部分。既然如此，目前世界上的国家都设有立法机关，请同学们考虑现代资本主义国家的立法机关通常是指什么？指议会或国会。

给学生一组材料：众议院、参议院、上院、下院、国会、国民会议……等的名称，同不们知道这是怎么回事吗？

（学生议论，教师归纳。）

资本主义议会组织一般分为两院制和一院制两种情况，北欧的一些小国大多是采用一院制，如丹麦、瑞典、芬兰、希腊、列支敦士登、卢森堡、安道尔等，非洲绝大多数国家是一院制；采用两院制的国家有美国、意大处（参议院与众议院），英国（上院与下院），法国（参议院与国民议会），荷兰（第一院与第二院）等等。

社会主义国家一般是采取一院制，如我辊人民代表大会制。

（3）国家行政机关。（板书）

首先明确含义，或者说先弄清概念。行政管理一词是指一切社会团体、社会组织为了一定的目标而进行的组织和活动，一般具有指挥与执行两层意思。而负责行政管理的机关就叫行政机关。如果是管理国家行政事物的机关，那就是国家行政机关，又称国家管理机关，通常也称为政府。

行政机关产生的方式：有的由立法机关产生，比如议会制国家，由议会中的占多数席位的政党组阁；有的由选举产生，比如总统制国家，由选直接或间接选举产生。

现代各行政机关及其首脑的称谓不同，请同学们思考一下，七国首脑会议参加者，各国的行政机关与首脑的称谓都有哪些？

（学生议论，教师归纳。）

行政机关的名称有内阁（这词源于法国，是国王单独会见侍从和顾顺的私人房间或开秘密会议的小房间）、政府。首脑的称谓有首相、总理、总统。像英国叫首相、日本叫总理、法与美国总统。内阁成员有的大臣，有的叫部长。世界上也有的国家的行政机关叫部长会议，行政首脑叫主席，我国的行政机关是国务院，行政首脑叫总理。

根据同学们的日常经验，你们考虑一下行政机关的职权都有哪些？（学生议论，教师归纳）

行政机关掌管国家的政治、经济、文化、教育、卫生、外交等各方面的事务，总管国家的大事，所以国家最高行政首脑叫总理。

（4）司法机关。（板书）

这个问题的分析与前边问题的分析方法一样，从含义、作用、职责、组成与分类等方面来研究。

含义：是国家行使审判、监督守法的权力机关。它是国家机构的重要组成部分。主要包括法院，有的也包括检察院。

作用：维护统治阶级的统治，保证公民的权利与自由，惩治违法犯罪，维护社会正常秩序。司法机关是国家安全的重要保证，作用非常大。

职责：法院主要审理各种诉讼案件行使审判权；检察院主要对刑事案件提起公诉，追究被告人的刑事责任及监督审判等活动。

组成与分类：一般国家法院有初级法院、中级法院、高级法院三级，也有的国家多一个最高法院，为四级；根据审理普通与特定案件之分又有普通法院与专门法院之分。专门法院是在特定部门或特定案件设立的法院。我国目前设立的专门法院有军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院等。

（5）暴力机关。（板书）

含义：它是国家机构中的特殊组成部门，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。

作用：是统治阶级维护国家安全与社会治安，镇压敌对势力和敌对分子的反抗，以维护本阶级的统治与利益。它是其它一切国家机关的强大后盾，离开它，一切国家机关都将失去作用。

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以上我们具体研究了国家机构的情况，下面我们总结一下国家机构的基本特征；

1）国家机构具有阶级性。（板书）

它既是统治阶级行使政治权力实施政治统治的工具，又可以调整统治阶级内部矛盾，以维护统治阶级整个阶级的利益。国家机构往往是由统治阶级中的精英分子组成，他们将统治阶级意志上升为法律，用国家的名义来维护统治阶级的利益。

2）国家机构具有严密的组织性。（板书）

国家机构是由特定的职位和人员组成的统一整体，它的设置和运行都遵循特定的组织原则和组织程序，要求国家机关各部门彼此互相配合。

3）国家机构具有强制性。（板书）

它有权制定、颁布、执行具有强制性的法律、法令并以国家暴力机关 为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的各项意图。

请同学们举例来说明。（教师可以举国务院提请人民代表大会审议通过长江三峡工程与思经济五年计划的事例来说明。）

第二课时

复习提问

（1）国家机构的含义、组织体系

（2）国家机构设置的依据？

（设计以上题目目的是：巩固上一节学过的旧知识；并用上一节学过的一般意义上的国家机构的理论知识作指导，进一步研究我国国家机构。）

导入新课

通过上一节课的学习，我们了解了国家机构的含义、国家机构的组织体系以及国家机构设置的依据。请同学回答：我国有哪些国家机构？我们为什么要设置这些国家机构？（学生回答，教师归纳。）

导入新课

通过上一切课的学习，我们了解了国家机构的含义、国家机构的组织体系以及国家机构设置的依据。请同学回答：我国有哪些国家机构？我们为什么要设置这些国家机构？（学生回答，教师归纳。）

二、我国的国家机构（板书）

1、我国国家机构的设置（板书）

教师组织学生看书第45页第1自然段，并引导学生归纳这一段主要内容。

（1）我国国家机构是适应我国国家职能而设置的。（板书）

下边请同学们回忆：我国国家机构都负有哪些职能？

我国设置一系列国家机构是为了更好地组织社会主义经济建设、发展文化教育事业和防止国内外敌对分子的破坏，维护社会治安，维护政常的生活、工作、学习秩序。

（2）我国国家机构的组成。（板书）

我国国家机构由下列国家机关组成：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的机关、人民法院和人民检察院等。

（3）我国国家机构的分类。（板书）

综合上述图表分析说明我国国家机构的分类：

从横向看：国家机关包括：全国人民代表大会、国家主席、最高人民法院、最高人检察院、国务院、中央军事委员会。

从纵向上看：即从国家机关层级来看：国家机关分中央国家机关和地方国家机关两大类。

在我国，军事权控制在中央，即中央军委掌握国家军事大权。这有助于保证国家政权的稳定。

在我国，地方国家机关分三级：省、直辖市国家机关—（区）县级国家机关——乡（镇）级国家机关。

下边请同学们辨识下列国家机关属于哪一级：

国务院——四川省人民政府——南京市人民检察院——海淀区人民政府——羊山乡人民政府。

教师可以举学生熟悉的国家机关分析、辨识属于哪个层级的国家机关。

2、中央国家机构的职权（板书）

（1）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。（板书）

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关体系。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权、决定权、任免权、监督权。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构，全国人大闭会期间，全国人大常务委员会代行全国人民代表大会部分职权。

全国人民代表大会有最高立法权，包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。

例如，1993年3月29日，第八届全国人民代表大会第一次会议对现行宪法的部分条款内容作了修改，宪法第七条：“国营经济是社会主义全民所有制经济，是国民经济的主导力量。”修改为：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济的主导力量。”

又，宪法第十六条：“国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下，在法律规定的范围内，有经营管理的自主梳。”修改为：“国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。”

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议对刑法的有关条文作了修改。修改后的刑法由原来的192条，增至452条。

全国人民代表大会有最高监督权。即监督宪法的实施，监督国家机关的工作。

全国人民代表大会有最高决定权和最高任免权，以及应该由它行使的其他职权。

（2）国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分。（板书）

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