乡镇企业改制的产权理论分析（35 页）

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90年代中后期，江苏省乡镇企业经历了一场大规模的制度变迁，90%以上原来由乡、镇政府所有的集体所有制乡镇企业，通过改制，将其全部或大部分产权转让给个人，主要是原企业经营者，乡镇政府仅在部分大中型企业中持有股份。集体所有制的乡镇企业或是转变为由原经营者所有的私人企业，或是转变为实际上由经营者私人控股的股份有限公司、有限责任公司。某些改制比较早的乡镇企业在初次改制的基础上，目前还在进一步实行“民进公退”，扩大股权向个人转让的份额。
改制以后，企业终于获得了经济理性，活力大增，经济效益全面提高。改制的高潮期在1997年左右，距今已两三年。改制的效果逐步显现出来。据江苏省乡镇企业管理局统计，以全省乡镇企业2009年1--7月工业增加值来看，集体企业工业增加值呈现出负增长，为­12.99%，由60-70%转制企业构成的私营或个人控股企业增长43.33%。销售值500万元以上企业的工业增加值的对比则更有说服力，因为这样大规模的私营或个人控股企业绝大多数都是转制企业，其增长率为84.63%，而集体企业仅增长11.99%。可以肯定地说，这场大规模的乡镇企业改制是成功的。
对于这场深刻的制度变迁，我们有必要从理论上加以解释，说明改制之所以发生的必然性和深层原因，说明它为什么进行得如此顺利，为什么在短期里取得了成功。1978年发生在农村的家庭联产承包责任制，曾作为改革的先导，有力地带动了全面经济体制改革。今天，乡镇企业改制是否也意味着新一轮更全面、更深刻改革的开端？乡镇企业改制提供了哪些成功经验？面对新一轮经济体制改革，需要我们在理论上作好准备。
现代产权理论是进行这项分析的有效工具，同时，乡镇企业改制的实践也为产权理论增添了新的论据和案例。， 大小：6.51 MB