现代科层制的功能分析及其中国问题

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　　第四,忽视个性。科层制的专业化特点,把工作人员限制在一个局限性很大范围内,使他们和他们行动的结果隔离开。进行高度专门化工作的人看不到组织的大目标。科层制由于否定了成员的个性和感情以满足组织的要求,这会使他们成为仅是齿轮上的齿牙。整体机构以此否定一般人员的个性,并像物品一样对待他们,因而组成员的个性、人格受到压抑。在谈到欧洲大陆的司法制度时,韦伯说:“现代的法官是自动售货机,投进去的是诉状和诉讼费,吐出来的是判决和从法典上抄下的理由。”计划的可预测性及其对资本主义的适应性越是得到充分的实现,科层制就越是使自己“非人化”。它从公务中排除爱、恨和各种纯个人的感情,尤其是那些非理性的、难以预测的感情。科层制是世界理性化的必然结果,但通过理性化,人们追求可控制的外部环境,增进自己的自由,同时也就助长了束缚自己的力量。

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