区长在全区安全生产工作会议上的讲话

第三，以提高安全意识和防范技能为重点，深入开展安全大培训。缺乏安全意识、安全知识和安全防范技能，是最要命的“不安全”。没出事时，觉得安全无关紧要；出了事，才认识到安全不可不要。目前，我们90%以上的安全事故是安全意识淡薄、安全防范技能低下导致的。因此，抓培训，就是保安全的治本之策。各镇街、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率要达到90%以上，特种作业人员持证率要达到100%。要加强对群众的教育和培训，提高他们的安全知识水平，增强他们的自我保护和自救能力。同时，要全面培育安全文化，要在学校、机关、社区、农村群众聚居点，广泛开展群众喜闻乐见的安全文化活动，普及安全知识；要不断开展形式多样的主题活动，发动全社会广泛参与，把安全理念有效传送给广大群众；要积极开展安全文化创建活动，引导社会各界树立安全生产意识、落实安全生产措施。通过大力推进安全文化培育工作，进一步广泛唤醒社会对生命的关爱。　　

第四，以提高监管监察能力为重点，推进安全基层基础建设扎实开展。安全工作的重点在基层、在企业，目前全区安全基层还比较薄弱、基础还比较脆弱，我们一定要把安全基层基础工作作为一项长期性的工程抓实抓牢。一是要确保安监人员配齐、配强、配到位。各镇街要按规模和任务轻重，配备能力强、有责任心的专职安全监管人员。同时，建设、交通等负有安全监管职责的区级部门，要规范设置安全监管机构，明确工作职责，配备至少1名专职人员。二是要确保安全经费投入到位。每年预算200万元作为政府安全生产专项资金，并建立安全生产专项资金增长机制，今后每年根据财政收入增长逐年增加。其主要用于安全监管能力建设、公共安全基础建设、重大隐患治理、安全生产支撑体系建设等预防性投入，要完善管理办法，严格资金监管。同时，要切实加大各行业（领域）安全生产专项经费和全区安全生产重点项目建设专项资金投入力度。三是要确保装备设施配备到位。按照“市区补助、镇街补足”的原则，各镇街必须保证安监队伍履行职责的必要装备和工作条件。四是要确保监管制度完善到位。要按照“分级负责、属地管理”的要求，对安全生产实行“网格化”管理，动态掌握本行政区域、本企业的安全生产基本情况，真正做到底细清，情况明。各镇街、各企事业单位要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村（社区）要建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村（社区）负责人、安全管理员的工作职责。　　

第五，要狠抓当前的安全工作。当前，安全生产面临巨大的压力和严峻的挑战。一是正值汛期，暴雨、大风、雷电等灾害性天气增多，极易引发地质灾害、房屋垮塌等灾害事故。二是近期可能出现近30天的伏秋旱，天干物燥，稍有不慎，容易引发森林大火等火灾事故，消防安全面临严峻考验。三是全区重大项目建设全面铺开，工程量大，气候复杂，如监管不到位，稍有不慎，极易发生安全事故。四是今年时间已经过半，各行业为完成全年计划任务，高速运转，生产繁忙，部分单位重生产、轻安全，重效益、轻安全，存在很大的安全隐患。五是国庆60周年的临近，无形中也给安全工作增加了巨大的压力，当前正值敏感时期，不容我们在安全生产上出现任何闪失。因此，各镇街、各部门、各单位一定要全面落实行政首长负责制，提高警惕，切实加强对安全生产工作的领导，确保不发生重特大安全事故。　　

三、加强领导，狠抓落实，确保安全形势持续稳定　　

薄书记讲：如果我们连老百姓的安全都保障不了，就没有资格执政，就没有资格在这里做官。GDP搞上去是政绩，安全发展更是政绩。用老百姓生命换来的GDP，白给也不能要。我们必须认识到，抓不抓安全工作，是衡量领导干部工作责任心强不强的重要尺度；安全工作做得是否有成效，也是衡量一个镇街或部门工作水平好不好的重要方面。各镇街、各有关部门一定要从坚持科学发展、构建和谐社会的高度出发，切实处理好安全与改革、发展、稳定的关系，努力把中央、市关于做好安全工作的要求贯彻好、落实好。 　　

第一，加强领导，落实工作责任。最近，中央颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对包括安全生产在内的领导干部责任作出了明确要求。xx市政府第42次常务会议也审议通过了《xx市安全生产行政责任追究暂行规定》。各镇街、各部门务必高度重视，深刻领会，切实抓好落实。新出台的《xx市安全生产行政责任追究暂行规定》对各级行政机关、国有及国有控股企业在安全监督管理、行政审批、隐患排查整治、事故应急处置和调查处理等方面的违法违纪行为明确了实施行政问责和给予纪律处分的具体办法，并规定对事故背后的腐败问题要进行严肃查处。同时，按照“履职必须到位，尽职方能免责”的原则，制订了三条免责条款，确保从事安全生产工作的党员干部流汗不流泪。因此，各镇街、各部门必须坚持属地管理与分级管理相结合，强化“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和领导成员“一岗双责”责任制。要严格执行“一票否决”制度，凡是年终安全生产考核被“一票否决”的单位，一律不得评为先进单位，主要负责人不得评为先进个人，年内不得提拔重用。 　　

第二，密切配合，形成工作合力。安全涉及方方面面，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。区安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用；各镇街是安全生产监管的桥（）头堡，要切实抓好本辖区的安全监管；公安、交通、国土、交警、消防、质监等有关部门，除了各司其职，各尽其责，抓好各自领域的安全生产工作外，还要密切配合安监部门，加强安全生产工作的检查指导；宣传、广电部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全生产工作的先进典型和经验，宣传中央、市、区加强安全生产的部署要求。要进一步坚持和完善部门联动协作机制，加强信息沟通与共享，不能各行其是。要通过各级各部门的密切配合，齐抓共管，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。　　

第三，严肃纪律，强化责任追究。今年以来，市、区先后就加强安全生产工作作出了一系列重大部署，出台了一系列政策措施，落实好这些政策措施，既是工作任务，更是纪律要求，必须不折不扣的抓好落实。要进一步完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，分解落实到镇街和企业，进一步加大考核力度。区监察、安监部门要明查暗访，加强监督，对那些玩忽职守，酿成较大安全事故的，将依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就;对有案不报，故意隐瞒案情的，要依法从快处理、从重处罚、从严打击，希望大家一定不要触安全生产这根“高压线”。 　　

同志们，安全责任重于泰山。在安全工作上，任何时候都不能有丝毫懈怠。各级各部门务必要本着对党、对人民高度负责的态度，认真吸取以往事故的深刻教训，采取各种强有力措施，坚决防范和减少各类安全事故发生，为全区经济又好又快发展创造一个良好的安全环境。

上一页  [1] [2]