县委书记在2017年全县组织暨老干部工作会议上的讲话

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经县委研究决定，今天召开全县组织暨老干部工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、县委十二届五次党代会和全州组织工作会议精神，认真总结20xx年的组织暨老干部工作，研究部署20xx年的主要任务。

20xx年，是我县各项事业经受考验，在逆境中焕发生机的一年。面对全球性金融危机和各种困难的严峻考验，县委团结和带领全县广大党员和干部群众，深入学习实践科学发展观，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，以只争朝夕的态度，努力克服诸多不利因素，采取强有力的措施，抢抓机遇，克难奋进，全县各项事业逆势而上，经济建设取得新发展，生态文明建设迈出新步伐，社会建设获得新进步，党的建设取得新成就，全面推进了石屏新发展。20xx年，完成地区生产总值23.63亿元，比上年增长10.1%；完成财政总收入2.63亿元，增长9.1%，其中地方一般预算收入1.69亿元，增长18.1%；完成固定资产投资20.1亿元，增长45.3%；农民人均纯收入达3315元，增长10.2%。这些成绩的取得，组织工作发挥了巨大的作用。

20xx年也是全县党的建设和组织、老干部工作得到全面加强的一年。在县委的领导下，全县各级党组织和组织部门始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央、省、州组织工作会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“常规工作打基础、重点工作出亮点、整体工作创一流、科学发展上水平”的总体思路，围绕中心、服务大局、突出重点、务实创新，坚持“抓班子、带队伍、聚人才，抓基层、建阵地、打基础，抓创新、重实践、求突破”，在引导党员、干部树立科学发展理念、理清发展思路、推动科学发展，突出基层党建亮点，打造干部选拔培养和教育监管特色，拓宽人才队伍建设途径，拓展服务老干部职能、推进干部人事制度改革和基层组织制度创新及社会主义新农村建设等方面做了大量卓有成效的工作，把党的建设和组织工作推上了一个新台阶。对全县组织、老干部工作，县委是满意的，干部群众是认可的。在此，我代表县委，向在座的各位同志，并通过你们向全县组工干部和党务工作者表示衷心感谢和亲切问候！

在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，新形势下党（）的建设和组织工作仍然面临诸多新挑战、新任务。比如，部分领导班子和党员、干部忽视学习，理论水平不高，思想意识、道德修养、知识本领、能力素质与党的先进性要求不相称的问题；部分基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用没有充分发挥，部分党员的先锋模范作用不明显的问题；党员队伍结构不尽合理的问题，等等。这些都是阻碍石屏发展的不确定因素，也表明加强新形势下党的建设，比任何时候都更为紧迫。解决这些问题，组织部门首当其责、责无旁贷，我们一定要有强烈的责任感和紧迫感，增强加强和改进党的建设和组织工作的自觉性，切实加强对涉及党的建设和组织工作全局的重大问题的研究，坚持用改革创新的精神来解决不断出现的新情况、新问题，使党的建设和组织工作更好地符合形势发展的要求。

在加快推进石屏新发展的过程中，组织部门承担着十分艰巨的任务，肩负着十分重要的责任。县委十二届五次党代会已经确立了20xx年的工作思路：即紧扣科学发展“一个主题”，打造生态旅游和民族文化“两个亮点”，突出环境保护建设、农业水利建设和交通基础建设“三个重点”，实现经济建设、社会建设、生态建设和党的建设“四个推进”。要实现上述目标任务，靠什么？靠不断加强党的凝聚力，靠一支党信任、群众满意的坚强领导集体和干部队伍。因此，今年全县党的建设和组织工作，要根据全国、全省组织部长会议、全州组织工作会议精神，围绕服务县委中心工作这个任务，以深入学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，以积极稳妥推进干部人事制度改革、深入推进党内基层民主建设为重点，坚持抓基层、打基础，选干部、配班子，带队伍、聚人才，重培训、强素质，统筹推进各项工作，努力提高选人用人的公信度以及组织工作的科学化水平，为推动全县各项事业的全面发展提供坚强的组织保障。

关于20xx年组织、老干部工作的总结和今年组织、老干部工作的主要任务，永瑜部长还要具体安排。围绕这次会议的主题，下面，我讲九点意见。

一、再接再厉，确保学习实践科学发展观活动成为群众满意工程

第三批学习实践活动将于2月基本结束。学习实践活动搞得好不好，群众满意不满意，关键看解决问题的力度大不大，整改落实的效果好不好。一是要认真搞好总结和满意度测评工作。要紧密结合基层实际，把取得哪些成效、积累哪些经验，还存在什么问题，今后怎么解决等较好的总结出来。满意度测评工作要重点了解群众对本地本单位学习实践活动开展情况的评价，收集意见建议，使测评的过程成为听取民意、汇集民智的过程，成为改进工作、促进整改的过程，真正测评出方向来、测评出动力来、测评出干劲来。二是要建立学习实践科学发展观长效机制。要认真总结学习实践活动的成功经验，把探索创造的有效做法制度化，把实践证明可行、管用的制度规定长效化，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度，着力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。

二、坚持标准，打造善于推进石屏发展的坚强领导集体和干部队伍

（一）着力打造学习型领导班子

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发提出的一项重大战略任务。各级领导班子要通过理论中心组学习、专题讲座、民主生活会等多种方式，深入学习邓**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要不断拓展学习领域，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，广泛学习推动石屏发展所需要的经济、政治、法律、管理、科技等各方面知识，切实提高知识涵养、创新思维、实践能力。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头端正学风、担当领学之责，用心学习，用心思考，不断解放思想，更新观念，在抓学习、干实事的过程中切实增强开拓创新能力、提升领导工作水平。

（二）以正确的用人导向选好用好干部

导向决定方向，导向就是旗帜。好的政策需要有坚强的执行集体，才能得到贯彻和落实。当前和今后一个时期，我们坚持正确的用人导向，就是要围绕推进石屏发展这个中心选人用人，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。选拔任用干部要从“五个重”入手，这是组织部门选人用人的标准，同时也是各级党员干部自身要执行的标准。首先要重品行。党的十七届四中全会强调，选拔任用干部既要看才、更要看德。这个新要求抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。我们一定要把德才兼备、以德为先用人标准贯彻到选拔任用干部的全过程。品行好应包括什么？就是讲政治、讲大局、讲原则、讲廉洁、讲团结，道德高尚、作风正派、情趣健康。选用干部就是要注重看干部的这些政治品质和道德品行，对那些阳奉阴违、不负责任、以权谋私、相互拆台、跑官要官、搞歪门邪道的人坚决不予使用。其次要重发展。发展是第一要务，石屏是一个典型的山区农业县，工业基础十分薄弱，山区坝区发展不平衡，在全国工业化、现代化步伐加快的背景下，要实现石屏的全面可持续发展，需要的是那些自觉坚持科学发展、全力推进跨越发展、发展实绩突出的干部，而不是那些工作长期打不开局面、违背客观规律办事、弄虚作假的干部。第三要重实干。发展从来都不是一帆风顺的，总是会遇到许许多多问题和困难，没有真抓实干的精神，没有吃苦耐劳的奉献意识，就难有战胜困难的信心。因此，要着力选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部，不用那些作风漂浮、敷衍塞责

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的人。第四要重基层。推进石屏发展，基层是主战场。今后要建立起把优秀年轻干部交流到艰苦地区、到基层一线锻炼，干部在基层一线选拔的良性循环模式，大力（）选拔那些在基层和生产一线工作的优秀干部，那些长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的优秀干部。这次县委在新城乡开展乡镇党委书记和纪委书记公推直选工作，两名人选都是基层一线干部，是各级党委重视基层、重视一线的具体体现，也充分证明基层工作的重要性和群众对基层干部的感情。第五要重创新。创新不是坐在办公室里一时激动想起什么就做什么，而是来源于大量的实践和积累，来源于对工作的投入和思考，那些因循守旧、不思进取的干部，连执行都成问题，更何况是创新。因此，我们要不断拓宽干部选用渠道，发现并大胆启用那些眼界宽、思路宽、有创新思维、善于创新的干部，为全县各项工作注入思维活力。要让无为者离位、有为者有位，把各级干部的心思和精力凝聚到加快石屏发展上来。

（三）“向一线倾斜”培养选拔干部

近年来，我县在年轻干部培养选拔方面取得了一定成效，但立足石屏未来发展和领导人才培养的需要，与先进地区相比，我县年轻干部无论是在数量储备，还是在结构优化和培养锻炼等方面都还存在一定的差距。要按照《20xx年—2020年XX县党政领导班子后备干部队伍建设规划》的要求，认真实施“124”工程，积极做好我县后备干部的储备和动态管理工作，始终保持一支数量充足、结构合理、素质较高的后备干部队伍。要立足20xx年县乡党委换届，逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制，培养选拔一批政治坚定、勇于创新、敢于负责、品德高尚、清正廉洁、群众公认、综合素质较好的优秀年轻干部，并鼓励年轻干部到基层工作，到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。要注重从基层选拔优秀干部充实各级党政机关，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔链。同时，要继续抓好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作，还要注意用好不同年龄段的干部，充分调动和发挥各方面干部的工作积极性。

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