在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议、道路交通春运工作会议、消防工作会议、食品安全工作会议精神，总结20xx年全县安全生产工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，各乡镇、各部门、**经济开发区紧紧围绕“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作任务，深入落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查治理专项行动，狠抓重点行业和领域专项整治，全县安全生产形势基本稳定。

（一）建立健全了安全生产责任体系。县政府与全县15个乡镇、17个相关部门、**经济开发区签订了《20xx年安全生产工作目标责任状》，明确了职责。制定下发了《20xx年**县安全生产工作目标责任制考核细则》及《全县安全生产工作目标责任制考核及奖惩暂行办法》，对考核内容和指标进行了量化分解；各乡镇、各有关部门与行政村、企事业单位签订了安全生产责任书，建立了县、乡镇（部门）、企业三级安全监管责任体系，有效地落实了各级安全生产监管责任。

（二）加大了宣传培训工作力度。通过“安全生产月咨询日”、“组织安全生产咨询服务队”、开展各类安全知识竞赛、悬挂标语、设置宣传板等形式，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，形成了全社会广泛参与、全民支持的良好氛围。加大了对企业负责人、安全管理人、特种作业人员和从业人员的培训力度，举办安全教育培训班9期，培训人员700人，深入企业为923名高危行业从业人员授课450学时。收集整理了相关法律法规40余篇，编辑了《安全生产法律法规汇编》，并发放到企业。通过培训，提高了各级人员的安全法律意识、安全管理水平和安全操作能力。

（三）强化了安全措施的落实。

一是严格落实安全生产“三同时”和安全措施费提取制度。在企业新建、改扩建过程中，严格落实安全生产“三同时”制度，确保了企业项目建设安全进行和企业安全生产。同时，加大了安全生产投入力度，提取安全措施费1346万元，有效地改善了企业安全生产基础条件。

二是加强了重大危险源和应急救援管理力度。建立了重大危险源分级监控系统，开展了重大危险源普查活动，确定重大危险源15处，制定了切实可行的应急救援预案，全面实行了网上监控。举办各类应急救援演练23次，参演人数3843人，提高了企业安全生产主体责任意识和安全生产事故应急救援及善后处理能力。

三是加大了对非法违法生产行为的打击力度。成立了打非领导小组，检察、公安、工商、环保、林业、国土、安监等部门联合对57处矿山开采点进行了全面检查，查处(！)非法采矿案件9起。本着“四不放过”的原则，对7户发生安全生产事故的企业和26名责任人进行了严厉查处。

四是切实做好了特殊时期安全生产工作。在“两节”和“两会”期间、烟花爆竹销售旺季、春季事故易发期、“五一黄金周”、夏季防汛期、国庆节等特殊时期，及时成立了专项督查和检查组，集中时间，集中力量，组织开展了专项执法检查和联合执法检查，提高了检查频率，加大了处罚力度，确保了全县安全生产形势的稳定。

（四）开展了各类专项整治行动。

一是开展了安全生产隐患排查行动。成立了全县隐患排查工作领导小组，印发了《**县安全生产隐患排查治理工作方案》，全方位开展了隐患排查治理工作，排查各类安全隐患2702项，整改2576项，整改率达到95%。

www.350xue.com 二是开展了安全生产百日督查行动。采取全面检查、重点抽查、跟踪监督的方式，对各乡镇、有关部门和企事业单位进行了全方位督查，督查安全隐患238项。

三是开展了以标准化建设为重点的高危行业安全生产专项整治。按照省、市安全质量标准化建设实施意见的要求，针对我县三大高危行业的特点，全面开展专项整治达标工作。对具备生产、建设条件的53户矿山企业进行了安全检查，下达整改指令书44份。对农机加油站、使用剧毒品的医药企业、使用危化品的单位、烟花爆竹经营网点等全面进行了安全整治。通过开展高危行业企业安全质量标准化建设，达到了源头治本的目的。

四是开展了火灾隐患集中整治行动。对全县木材加工企业进行了专项治理，取缔了11家存在消防隐患又不能及时整改的木材加工企业。对消防重点单位、公众聚集场所和设有建筑消防设施的单位进行了全面检查，排查火灾隐患57处，全部进行了妥善处置。

五是开展了食品安全大检查和打击非法添加非食用物质、滥用食品添加剂整治行动，从食品源头、生产加工、流通经营等环节进行了集中整治，对存在的隐患问题进行了及时整改，指导各经营业户进行标准化生产经营，确保了我县食品市场的安全。

全县安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但形势不容乐观。一是事故总量上升，一般事故频发。虽然没有发生较大以上事故，但事故总量比去年大幅度上升。生产事故频发突出表现在非煤矿山领域，在发生的生产领域事故中，多数是非煤矿山企业。二是部分乡镇和部门对安全生产工作重视程度不够。安全生产责任制体系不健全，领导分工不合理，有6个乡镇主管安全生产的是武装部长和县下派锻炼干部，不符合政府履行安全生产监管职责的要求。三是安全生产基础建设工作相对薄弱。在去年安全生产目标考核中发现，部分乡镇和部门没有建立规范的安全生产管理档案。四是安全生产培训工作有待于进一步加强。企业从业人员培训不及时、不到位，没有达到全员培训的要求。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年我县安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依法落实安全监管和安全主体责任，完善安全生产监督管理机制，扎实开展安全隐患排查治理，坚决遏制较大以上事故的发生，确保全县安全生产形势的稳定好转。

（一）要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产直接关系经济社会又好又快发展,关系人民群众生命财产安全,关系社会和谐稳定。我们必须清醒地看到存在的问题，正确认识当前我县安全生产面临的严峻形势，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来。要充分认识做好安全生产是一项重要的、长期的和紧迫的任务，不断增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全生产工作切实摆在重要位置,以对人民群众高度负责的精神,全力以赴、坚持不懈、扎扎实实地抓好安全生产工作。我们在座的“一把手”都是本单位安全生产第一责任人，肩负着保一方平安的重任。对此，我们一定要有高度的政治责任感，在思想上高度重视，在认识上进一步提高，认真处理好发展与安全、效益与安全的关系，以安全促发展，以安全保稳定，在日常工作中始终把安全工作抓紧抓实，绝不能掉以轻心，麻痹大意；绝不能玩忽职守，监管失控。

（二）要扎实做好安全生产宣传教育和培训工作。安全生产工作只有社会大众充分认识到位，才能形成整体合力。因此，要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契机，采用新闻报道、举办培训班、散发宣传画册等形式，使安全宣传教育进社区、进企业、进学校、进乡村、进工地。继续抓好各类人员的安全培训。强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，督促企业深入开展以“反三违、压事故”为重点内容的培训教育活动，提高从业人员素质。要加大舆论宣传力度，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时发现披露和纠正“三非”、“三违”和“三超”现象，对重大事故隐患典型案例实行挂牌督办。

（三）要进一步落实安全生产责任。抓好安全生产，落实责任是关键。要进一步加强监管队伍建设，完善监管责任体系，强化工作责任落实，严格工作责任追究，在全县建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各乡镇、各部门主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任，对区域范围内、生产过程中存在的重大隐患、重大问题，要靠前工作，亲自主抓，及时解决，确保一方平安。各行业主管部门要按“谁主管、谁负责”的原则，全面落实监管责任，做到不留监管空档。企业要依法履行安全生产的主体责任，落实各项安全生产措施，不断提高安全管理水平，形成齐抓共管的合力。

（四）要深入开展隐患排查治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度，落实常态的安全监管和动态监控工作机制，深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要集中力量，扎实有效地开展隐患排查治理工作。针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题，制定安全隐患排查治理工作方案，明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施，推进拉网式排查，切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。

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