市长在全市经济工作表彰会上的讲话

然而，我们在看到宏观经济持续向好的同时，也要看到形势的严峻性、复杂性，特别是当前有利和不利因素、新的和老的矛盾、可以预料和难以预料的风险相互交织、相互作用。具体可以用“五个并存”来概括：一是国内经济回暖趋势显现与国际环境不确定并存，二是政策效应日渐增强与内生动力仍然不足并存，三是经济增速回升与质量效益不高并存，四是经济平稳较快发展与发展方式仍显粗放并存，五是合作机遇较多与区域竞争加剧并存。这正如经济学家所说，20xx年是中国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，20xx年可能是最为复杂的一年。为此，我们必须增强忧患意识、危机意识和责任意识，不为成绩所累，不为困难所惧，不为视野所限，敢于谋势而动、逆势而上、顺势而为，坚定弯道超越的信心、凝聚赶超发展的合力，推动全市经济更长时间、更高水平、更好质量的发展。

三、围绕新目标，拓展新领域，在强化举措中谋求丰城经济社会发展的新突破

在年初召开的全市经济工作会议上，我们已经明确了20xx年全市经济社会发展的总体思路和目标任务，在全市“两会”上水泉市长的政府工作报告还将作全面的阐述。这里我重点强调的是，要在建设“开放大气、和谐秀美”的现代化中等城市总目标和构架下加快生态丰城的建设。我们所说的生态丰城，本质是实现人与人、人与自然、自然系统的和谐与共存共荣；重点是建立生态化产业体系；主要特征是转变发展方式，注重发展的和谐性、高效性、持续性与整体性；关键是加快发展、科学发展;主要内涵包括创新丰城、低碳丰城、秀美丰城、森林丰城与和谐丰城。

1.要始终把转变经济发展方式作为经济工作的突破点，不断探索转型发展的新路径。春节前，胡锦涛总书记在省部级干部落实科学发展观研讨班上强调，我们必须紧紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。丰城为什么去年能在国际金融危机的冲击下脱颖而出，关键在我们的产业转型比较快、产业结构调整比较好、高新技术产业开始产生效益。但是我们昨天比别人快了一步，并不代表未来会永远比别人快一步，务必要有危机感、紧迫感。特别是丰城作为一个资源型城市，煤电及关联产业对全市经济的贡献率占到了几乎“半壁江山”。今天会上获奖企业也是煤炭型、金属回收型企业居多，这既说明这些企业为丰城经济发展做出了较大贡献，也说明丰城转变经济发展方式的道路还很漫长、任务还很繁重，在当前和今后很长一个时期我们必须始终把转变经济发展方式作为一个主攻方向、主要抓手和主要突破口，别无他途，别无选择。重点要按照“三个转变”的要求，即推动经济由高耗能向低耗能转变、由“卖煤炭”向“卖碳汇”转变、黑色向绿色转变，在“三化”上下功夫：

一要坚持“三个不拘一格”推进高新产业聚集化。在后危机时代，大力发展战略性新兴产业已经成为各国、各地抢占新一轮发展制高点的共同战略选择。着眼丰城的发展未来，必须立足做大做强新型能源（光伏）、机械电子、精品陶瓷、生物食品、资源循环利用五大主导产业，围绕“163”目标，不拘一格引进高新技术企业，不拘一格引进高新技术产业领军人才，不拘一格制定吸引、孵化高新技术产业企业发展的优惠政策，加速高新技术产业的发展。今天上午，我们举行了江西惟思特无油涡旋压缩机生产基地暨江西丰城创新大厦（惟思特研究中心）开工奠基仪式，省政府孙刚副省长亲自参加并下达开工令，这标志着我市高新技术产业的发展进入了一个崭新的阶段，标志着我市从今年开始连续三年实施的“双百双十”工程全面启动。就当前而言，要重点加快“五个建设”：一是加快高新技术产业项目库建设。要注意跟进研究国家的七大新兴战略性产业发展方向，结合我市实际，建立高新技术产业项目库，制定科学的高新技术, 产业招商指导性文本。二是加快高新技术产业人才队伍建设。要着力引进一大批能够理解、领会、掌握企业新技术、新政策、新要求、新标准的专业性技术人才，在刚柔并举引进人才的同时，把企业高新技术人才引进纳入“521”人才引进、服务范围，为高新技术企业发展提供人才支撑。三是高新技术产业考核评估体系和队伍建设，为高新产业、高新技术认定、服务提供技术支持。四是高新技术产业融资平台建设。在加快赣中金融中心建设的同时，重点完善高新产业风险投资基金，放大其孵化效应，在去年完成风险投资1000万元的基础上，确保今年风险投资规模达到3000-5000万元。五是高新技术产业孵化中心建设。以江西思斯特无油涡旋压缩机生产基地和丰城创新大厦的启动建设为契机，加快推进总投资3亿元的高新产业孵化基地建设，以政策的扶持扶助，推动高新产业的聚集裂变。

二要突出技术改造和龙头带动推进传统产业新型化。传统工业虽然不是战略性新兴产业，但孕育着新兴产业；虽然不等同于高新技术产业，但需要高新技术武装。可以预见，煤电、资源循环利用、生物食品等传统产业在今后相当长时期内仍然是我市的主导产业、优势产业，我们绝对不能丢掉优势找优势。要立足把传统产业变成优势产业，立足把传统产业注入科技元素和科技含量，提升产品档次，提升其市场竞争力，提升其市场占有份额。要瞄准传统产业发展新方向，延长上下游配套，加大技改投入和自主创新力度，加快横向同类集聚，加速向价值链的高端攀升，形成完整的产业链。对于煤电产业，要延伸壮大“煤-电-建”、“煤-气-电”、“煤-焦-化”等产业链，加大丰电三期争取力度，加强新高焦化、丰龙矿井等在建项目服务，抓好曲江大井等重点矿井的技术改造力度。对于一些资源枯竭的乡镇小煤窑要忍得阵痛，尽早退出，坚决退出。对于生物食品产业，要紧紧围绕打造百亿元产业的目标，在强化对恒天蛋白肽、成必信生物、丰临医用、汉为药业等项目服务的基础上，全力争取生物食品产业基地获得国家级授牌，继续加大招商引资力度，着力引进业内龙头企业，带动、提升全市生物食品产业发展水平。比如，我市冻米糖产业，一方面要推动其品牌走向标准化，另一方面要注重传统产品、传统工艺的科技提升，最大限度地提高产品市场竞争力。对于资源循环利用产业，要围绕打造中国再生铝生产基地的目标，重点抓好再生铝、再生铜、羽绒加工等产业，全力服务美国兰通、四川凯迈等已落户企业达产达标，力争20xx年再生铝产能达到60万吨，占全国份额的20%以上。真正通过技术改造升级和龙头企业带动，推动我市传统产业做大做强。

三要放大优势效应推进现代农业品牌化。今年的中央1号文件明确提出，要把发展现代农业作为转变发展方式的重大任务。省委、省政府贯彻中央1号文件的实施意见指出，“三农”问题仍然错综复杂、积淀较深，特别是国际金融危机仍然存在，对农业农村发展的不利影响不可低估；农业基础仍不稳定，对农业稳定发展的不利影响不可低估；城乡二元结构仍未破除，对统筹城乡的不利影响不可低估。为此，任何时候都要把“三农”工作放在重中之重的位置，毫不松懈地抓好农业农村工作。要围绕农业增效、农民增收的总目标，始终坚持把农业产业化经营作为农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓，发挥和放大富硒和高产油茶的品牌效应，推动我市农业发展走现代化和品牌化的路子。一方面，要放大“中国生态硒谷”品牌效益，继续坚持“打造平台、品牌开发、集团上市”三步走战略，更加注重富硒产业开发规模化，把荷湖的富硒产业开发纳入工作重点；更加注重产品的精深加工，加大龙头企业培育引进力度，不断延长产业链条，提升产品附加值；更加注重品牌培育和保护，加快申请一批农产品地理标志认定。另一方面，要继续发挥我市高产油茶产业优势，围绕“1121”目标，以江西省高产油茶技术培训基地和良种繁育基地为依托，积极抓住全省加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇，加快我市高产油茶产业发展，着力培植、打造中国高产油茶之乡品牌。要在推进现代农业品牌化中，增强农业市场竞争力，增加农民收入，形成农业增效、农民增收的良性互动格局。

2.要始终把增投入、扩内需作为经济工作的着力点，不断增强赶超发展的大后劲。中央经济工作会议明确提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。丰城作为一个欠发达地区的内陆县市，消费需求较大幅度增长需要一个过程，在拉动经济增长的三驾马车中，我们必须把重点放在增投入上，真正把扩大固定资产投资作为当前和今后一个时期促进我市弯道超越、率先崛起最重要的抓手和最主要的推动力。

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