副县长在全县教科文卫工作会上的讲话

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　　——完善经费保障机制，夯实教育发展基础。要结合全县部门预算的实施，进一步落实好义务教育阶段的各项经费，加强对学校经费使用的事中监督和事后审计。继续做好“普九”债务化解工作，使义务教育阶段各学校不再产生新的债务，确保学校正常运转。要严格执行教育收费政策和标准，杜绝各类乱收费现象。随着政府采购范围的扩大，要适时对教育系统的取暖用煤和规模以上的图书、电教设备、实验仪器等购置进行政府采购，确保教育经费有效利用。要建立贫困学生资助体系，做好免费提供教科书和贫困寄宿生生活费补助工作，落实职业教育学生补助政策。要继续争取社会各界的援助，切实做好上海兴华基金会对我县贫困生资助工作，重点要加强受赠后的联络与沟通。
   （三）积极深化医药卫生体制改革，完善服务体系建设，推动卫生事业科学发展
　　——强化基层医疗卫生服务体系建设。一是加强人才队伍建设。按照公开、公正、公平、择优的原则，招聘全日制大专以上学历的医疗专业毕业生和县外有职称的卫技人员，充实到乡镇医疗卫生机构。进一步完善在职人员继续教育机制，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，完善全科医师任职资格制度，整体提高卫生专业技术人员素质。二是逐步完善农村卫生服务体系建设。卫生部门要积极探索，与人事、编委、财政等部门联合对县乡两级医疗卫生机构，进行人员编制核定和经费测算，合理安排现有卫生事业财政补助，逐步增加对农村卫生人员的投入。清理在编不在岗人员，积极探索乡镇卫生院、妇幼保健院和计生服务站技术人才的整合，理顺县、乡、村三级卫生服务网络。
　　——健全基本医疗保障体系。20xx年，全县参合农民已达26万人，参合率为85.04%。参合率虽然较高，但我们不能停滞不前，有松动思想，要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，健全医院直补管理机制，完善直补工作实施方案和制度，探索异地就医同等补助办法，让参合农民“当地参合、异地住院，同等直报”；加强对定点医疗机构的考核与动态管理，严格控制新农合基本用药目录外比例，乡级医疗机构控制在5％以内，县级医疗机构控制在10%以内。同时，继续开展医疗惠民工程，通过开展扶贫病房、减免费用、先抢救后办手续等方式，优惠于民，让利于民，服务于民。
　　——完善公共卫生服务体系。继续做好鼠疫、艾滋病、结核病、人禽流感、手足口病等重大传染性疾病的防控工作，确保不发生重大传染病疫情。稳步实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位“五苗”接种率要达到90%以上，以县为单位乙肝疫苗首针及时接种率要达到80%以上。实施农村孕产妇住院分娩补助政策，住院分娩率保持95%以上，继续实施好“降消”和艾滋病母婴传播等项目，带动妇幼卫生工作水平不断提升。强化食品污染物和食源性疾病监测工作，推进食品卫生监督量化分级管理制度，食品卫生A、B级单位要达到80%以上。加强卫生应急工作常态管理和信息报告、物资储备、人员培训演练。加快以改水改厕为重点的环境卫生综合治理，努力从源头上抑制传染病的发生。
　　同时，要按照中央新医改方案、省卫生工作会议精神，明确改革方向，卫生部门要认真做好改革前的各项准备工作，摸清各家医院实际情况，以积极的态度迎接新医改的实施。
   （四）坚持多出精品，推动广电事业稳步发展，积极构建大文化格局
　　——切实加大文化创作力度。召开文艺创作研讨会，以多出精品，打造品牌为重点，大力推进艺术创作工作，20xx年计划创作二人台、小戏15个以上，张北大鼓10个以上，歌曲5个以上，快板10个以上。文学作品要年度完成50万字以上，并争取在省、市级文艺汇演和作品评选中获奖。积极与相关部门配合，推进张北艺术团创建。充分挖掘张北的文化元素，谋划创作一部反映张北历史文化、民俗风情、建设成就的大型歌舞剧。同时，抓好非物质文化遗产保护和普查、申报工作。
　　——不断提升广播电视水平。20xx年要实现县城有线电（）视数字化整体转换工作，新增有线电视用户5000户，数字电视用户发展到1万户。要加强专业人才的引进和现有人才的培训，创新栏目，培育精品，打造特色，进一步提升电视台、广播电台的水平。

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　　——全面开展各项文体活动。搞好常规活动，深入开展送书下乡活动，年内向农民送书1万册以上；继续实施农村电影放映“2131”工程。创新文化馆、影剧院、业余体校的管理机制，充分发挥其在文体事业方面的积极作用。搞好节日活动，精心组织元旦、春节、国庆等重大节日期间的文体活动和彩色周末活动。搞好各项体育比赛，组织开展乒乓球、门球等比赛，筹划恢复夏季职工篮球赛，谋划组织冬季越野赛。
　　——进一步加强文化管理。规范健全文化市场长效管理机制。科学制定我县文化市场发展规划，逐步调整文化市场种类、比重和布局。加强专项治理，重点抓好音像市场、图书市场、网络文化市场、农村演出市场的治理工作。
   （五）加强科技体系建设，扩大科技服务范围，增强科技服务经济社会的能力
　　——科技要围绕产业做。围绕蔬菜产业，要继续抓好战海乡无公害大白菜示范区和张北镇精、细、特菜示范区建设。围绕奶业，要继续抓好奶牛“身份证”配备工作。围绕燕麦，要完成张北燕北绿色保健食品厂承担的《河北省燕麦新型健康食品开发及产业化示范》国家科技支撑计划子课题。积极帮助各乡镇建设1—2个科技示范村。组建星火科技培训团进行巡回讲座，年内培训农业技术骨干100名，培训农民1万人。
　　——科技要围绕工业企业做。要做好工业园区的科技服务，重点开展对进驻我县企业的科技开发和创新能力建设的扶持引导。继续加大科技项目及技术的引进，为运达公司、瑞特饲料有限公司向省厅争取科技创新成果资金支持。继续推动博天糖业的科技创新活动。
　　——科技要围绕城市建设做。随着城市建设步伐的不断加快，城市面貌发生着巨大变化，县城绿化面积却相对较小。科技部门要当好城市建设的“排头兵”，加强与河北农大等院校的科技合作，结合张北三中校园绿化工程，研究试种符合坝上地理、气候特点的绿化树种和花卉品种，逐步做好全县绿化试验推广工作。
　　——科技要围绕县委、县政府中心工作做。要注重收集各类科技信息、情报，积极争取各类科技项目资金，配合相关部门，做好风电科普馆、奶业博物馆等科普基地的建设。要把科技考核纳入全县考核目标，及早安排科技三项经费投入，争取通过国家科技进步达标县考核。
　　——要积极推进防震工作。我县位于地震活跃带，搞好防震减灾工作至关重要。因此，要搞好防震减灾知识宣传，继续完善抗震减灾“三网一员”监测与培训工作，进一步做好城区建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价工作。
　　同志们，20xx年是巩固“十一五”重大发展成果的关键之年，做好今年的教科文卫工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，凝聚实干，努力开创全县社会事业发展新局面，以优异的成绩迎接国庆60周年！

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