在全市农村工作现场会上的讲话

当前，我市农村工作正处在备春耕生产刚刚结束、春耕生产即将开始这样一个更替的时期。在这样一个重要时期，市委、政府组织各涉农单位和部门召开这次农村工作现场会，主要的目的是全面了解我市农村工作情况,特别是掌握各镇、有关办事处、工作部备春耕生产和20**年安排主推的特色农业项目情况，以及目前存在的主要问题，安排部署当前和今后一个时期的农村和农业生产工作。通过两天时间的调研，基本达到了深入一线检查指导、靠前指挥解决问题的效果，营造了全市上下高度重视和支持农村工作的良好氛围。

今年，市委、政府对市直各涉农部门和各镇、有关办事处、工作部就农村工作提出总体要求，就是要带着责任、带着感情，本着为农民负责、促农民增收的目的，全面抓好三农工作。这里，我重点强调一下“责任”和“感情”。第一，我们有责任抓好全市三农工作。政府涉农各部门做好这项工作是责无旁贷的责任，没有理由松懈，我们的工作就是围绕三农提供服务，我们没干好、没服务到位就是失职。第二，就是要带着感情对待三农工作。我从农村来，在扎旗和突泉这两个农业旗县都工作过，也曾经做过乡镇干部，到乌市工作后就有一种感觉，我们市里干部和农民之间隔着一层距离，工作总体上讲没有其他旗县抓的那么深入。大家一定要对农民有感情，有责任感，时刻想着如何让老百姓增收的问题。只有在这个前提下，我们才能积极地去研究农民的问题、探索农民的问题，做好服务指导，去帮他们想办法增加收入。我们涉农部门的工作不能等问题反映上来了，我们才答复该怎么办，而是应该现在就思考，思考我市的农民如何才能致富？应该发展什么产业致富？这是我们涉农部门领导干部的基本职责，但事实上我们没有做到，还有一定差距。因此，我们做好农村工作的总体要求是必须从农民增收致富这一目标出发，要带着责任、带着感情抓三农工作。对涉农部门这样要求，乡镇干部更要这样去做。我不知道各镇、有关办事处、工作部的主要领导和一般干部工作干到什么程度，是不是平时都能够深入到乡村里去，能够深入到农户家中去；抓项目时是不是具体到农户、到田间地头研究；在技术上是不是掌握要点，能不能深入第一线指导。我认为，是否对农村工作有责任感，是否对农民有感情，这也是衡量乡镇干部品质素质和能力水平的一种表现。要看“德”，就是要看能不能与农民联系在一起、结合到一起，能不能替他们着想；要看“才”，就是要看能不能做好群众工作。现在一提工作，个别部门就提出一些“没钱、没车、没差旅费”的理由。以前领导下乡都骑自行车，难道现在我们的干部都下不了乡了？个别部门负责人汇报工作时，总是要说开展这样那样工作都需要多少钱，下乡需要多少油钱。我看这只能说明我们的干部吃不了苦。我们组织这次调研，占用了大家很多休息时间，但我认为，做农村工作就不应该按正常作息时间去要求，加班应该是家常便饭，做农村工作就是这种性质，不能也不应该有任何埋怨。所有从事农村工作的领导干部，要主动想问题，主动想着农村工作、想着农民，主动上门服务，这是做好农村工作的一个基本要求。下面，结合这次调研，并综合各镇、有关办事处、工作部的经济特点，就做好当前和今后一个时期全市农村工作讲以下几方面意见。

一、要围绕城郊型特点抓好农民增收工作

抓农民增收工作重点要做好两个方面工作。一方面是抓好农业多种经(！)营。从农业角度讲，我市有56万亩耕地，其中有13万亩水田，这是我们农民赖以生存的、或者说是增收致富的根本性资源。我们要把这些耕地种好，要向土地要效益。怎么去要？首先是要有项目。可以说，即使我们乡镇干部不去抓三农工作，农民也不会闲着，也一样种玉米，但是如果我们天天这么抓工作，农民还是种玉米，就说明我们的工作没有什么效果。乡镇干部是干什么的？就是给农民选路子的。所以，对于每个镇、有关办事处、工作部来说，都应该有两类项目：一类是成熟推广的项目，一类是试验示范的项目。这次我们调研，除了市里安排主推的红鲜椒、甜叶菊、食用菌三个项目以外，我觉得各镇、有关办事处、工作部大范围推广的项目不多，太本站1.8万亩的耕地如果能种8000亩花生，就可以算得上一个主推的农业项目。XX市农业总量不在乌兰浩特，但是精品应该在乌兰浩特，每个镇、有关办事处、工作部都该有自己的精品，有全盟的精品，而且做就要做精。我们大多数项目，包括绒山羊养殖，卫东搞的不错，但也只能算是推广阶段，还没有达到普及阶段。市里每个镇、有关办事处、工作部经过一段时间的试验示范后，都应该有个打算，哪个村重点要推广什么项目，都要有一个规划。从试验示范的角度讲不怕多，但是主推项目应该相对集中，我们说“一村一品、一乡一业”，就是倡导每个地方都应该有自己拿得出手的精品，当然不一定是一个，也许两个、三个，但是也不宜太多。例如，乌兰哈达镇可以发展西瓜和蔬菜种植，太本站主推花生种植和绒山羊养殖，力争在全国打响品牌，即使能在全盟闻名，我看这个乡镇领导当的就过硬。当然，我们的主推项目要突出“面”，不是只要求一家一户，造几个致富的“盆景”，是让60%甚至80%的老百姓都能致富的项目，具有普遍推广价值的项目，我们应该搞这种项目。所以，今年我们要重点把这些试验示范项目变成明年能叫准推广的项目。具体的说，除了这两天我们看的红鲜椒、甜叶菊、食用菌等项目以外，还有很多应该推广的项目。比如“43”型温室大棚，乌兰哈达镇应该及时规划、搞出规模，结束没有大棚的历史，葛根庙镇应该结束奶牛养殖数量过少的历史，这些都应该重点地推广。其次，要抓好陆地菜种植。我们各镇、有关办事处、工作部的领导干部都该仔细思考一下，我们应不应该种植陆地菜？因为察尔森水库储水量不足，下游灌区的很多水田今年都种不上了，原来的13万亩水田中改旱田的大概有9万亩，全国的蔬菜、农产品价格都在上涨，这9万亩如果能种出9000亩陆地菜，我看乌兰浩特也不见得卖不出去。扎旗音德尔镇有几个村就是“一村一品”，有个东风村距离音德尔镇七、八公里，那个村种大葱闻名，农户自已育葱苗，然后在大田种植，全村共1万亩耕地，每年种几千亩的大葱，那个村就致富了，而且形成了氛围，家家都种。还有一个东方红村，距离音德尔镇三、四公里，这个村的特点就是种植柿子和茄子，仅西红柿就有近3000亩，天天摘一些出售，每天就有收入。我们乌兰哈达镇和义勒力特工作部这样的地方，应该大力发展陆地蔬菜种植，不能依靠老百姓自发种植，需要我们去做扶持引导工作。再一个就是鲜食玉米。收下来能卖就卖，卖不了的可以冷库储藏，到冬天每穗能卖到1元钱，玉米秸秆还可以卖给奶牛养殖户。另外，我们很多地方都养牛、养羊，种鲜食玉米还可以作为青储饲料，这每亩能出多少经济效益？我觉得，只要能给老百姓致富，越简单越好，越容易接受越好，不能强制，但至少要抓住“点”和“面”。从明年开始，市农牧业局要给各镇、有关办事处、工作部下达指标，陆地蔬菜、粮田改菜田每年应该有一定的种植指标，而且要有考核。种植业方面还有很多好项目，我希望涉农部门和各镇、有关办事处、工作部的干部，特别是领导干部都要认真研究这些事情，研究符合农民实际的、便于操作的项目。第三，要突出抓好养殖业。与其他旗县比较，我们乌兰浩特的优势就是有很多龙头企业，如金谷粮油、荣大肉鸡、蒙犇畜牧等等，还有很多。各镇、有关办事处、工作部应该和这些龙头企业建立联系，主动建立企业养殖基地，承接龙头企业的辐射和带动。我们在种植结构上要寻求转变，养殖业这方面要多和产业化龙头企业挂钩，农牧业局要提出思路。下一步，我们要组织这些企业和各乡镇干部对接，与有意向做企业养殖基地的村干部见面，加强沟通联系。目前牛奶价格比较好，我们要把奶牛养殖作为致富项目之一，鼓励和引导老百姓养殖。我说的养牛是让普通的农民养牛，让种地的、有农村户口的农民通过养牛增加收益，这样的项目应该好好抓一抓。我们提倡各镇办奶牛养殖小区，给了一些优惠政策，这些政策实际就是让农民增收致富的，我们服务的对象就是农民，不是说谁来搞养殖都给这个政策，这个资源不是给他们准备的。所以，会议开始我就讲，我们要本着对农民负责、带着对农民的感情来做这项工作。在这方面，新划入的南三乡有地理优势，可以在村屯下风口建设养殖小区，奶牛、肉鸡等等都应该开展小区化养殖，做就要做出精品来，要能够起到宣传带动作用。要积极培育这样的典型，但也千万不能忘记，我们培育典型的目的是为了推广。典型不是为了给领导参观，而是为了让农民学习，我们个别干部搞典型的目的是为迎接上级检查、为了给领导看，今天市长来看不错，明天盟长来看挺好，可能都会表扬你，但是如果这个村年年就是这样一个典型，那这个典型没有任何意义。所以，我们要做好典型的推广，让典型真正发挥带动作用。今年，市农牧业局要总结各镇、有关办事处、工作部的产业化项目成果，然后组织好两个层面的参观学习：一个层面是各镇、有关办事处、工作部之间的领导干部和村干部互相参观学习；另一个层面是各地所辖嘎查村农民、村干部和一些致富带头户之间互相参观学习。典型要真正起到示范作用，这些都要抓到实处。同时，各镇、有关办事处、工作部要经常性地互相沟通交流，取长补短，要认真学习借鉴一些好的经验，并把自己的一些好经验、好做法推广出去。要形成一种相互比学、你追我赶的大氛围，以此促进三农工作。要通过互相学习、沟通和交流合作，把全市三农工作做好、做强。今年，我们要组织各镇、有关办事处、工作部召开一次现场交流会，这项工作由长青同志牵头负责，市农牧业局具体组织实施，各相关部门参与配合，选择一个适当的时机召开，做好交流互动。这项工作要提前做好计划，并抓好落实。

[1] [2]  下一页