2017年全县公安保卫工作部署

（四）建立健全各项规章制度，强化监所安全管理，改善基础设施建设，确保两所安全。一是建立健全各项规章制度，狠抓看守所、戒毒所的等级化管理，规范各项管理工作科学化、合理化，定期或不定期进行安全检查，严防事故发生。有效、及时的掌握关押人员动态，确保监所安全。二是强化在押人员管理教育工作，民警按照岗位职责分工，熟悉分管工作基本情况。巡视民警牢记重点在押人员，及时掌握动态，管教民警掌握分管在押人员的姓名、案由、诉讼进程和思想动态（重点在押人员做到熟知），每日进监室了解情况、处理问题，对在押人员进行面对面管理。所领导掌握重点在押人员的基本情况。对新入所人员在24小时内进行谈话教育，告知其享有的合法权益和在看守所应当遵守的规定，1周内进行谈话教育和重点跟踪观察。根据在押人员的案件性质、情节以及羁押期间的表现，采取不同的管理方式，建立科学管理模式，强化管理效能。对女性在押人员和未成年在押人员，采取适合其心理、生理特点的管理方式。三是推动深挖犯罪工作持续深入开展，结合今年全省公安机关打击犯罪中心工作，开展深挖犯罪专项行动或大会战，掀起声势，不断扩大战果。20xx年深挖犯罪破获案率要在20xx年的基础上有所提高。

四、以确保经济平稳较快发展为重点，努力营造良好的发展环境，保障和改善民生

当前受国际金融危机的影响，为贯彻中央扩大内需的十项措施，深入实施六大战略，扎实推进四大基地建设的工作思路。全县公安机关要紧紧围绕保发展、保增长、保民生一系列重大政策的实施，全面履行“打击与预防、管理与服务”职能，为我县经济平稳较快发展、保障和改善民生，提供更主动、更直接、更有效的服务。

（一）要着力做好重大项目建设的服务工作。今年，我县将有云桂铁路**段等一大批重大项目建设陆续开工，全县部分乡镇都涉及有重大项目建设，项目建设一旦实施，必然涉及到土地征用、移民搬迁等一系列关系群众利益的问题，处理得好自然得到群众的拥护支持。处理不好必将受到阻挠，甚至引发群体性事件，影响社会稳定。因此，全县公安机关在服务重大项目建设中，要积极主动地宣传国家实施重大项目建设对我县经济发展的重要意义，加强信息情况的收集掌控，提前预警，为党委政府和有关部门对重大项目建设的决策提供依据。同时，要加大重大项目建设周边环境的治安整治，维护正常的生产、施工和经营秩序。

www.350xue.com （二）要着力营造良好发展环境。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，严厉打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗、携款外逃等严重经济犯罪活动，特别是在全县范围内开展代号“09行动”的打击假的钱犯罪专项行动，维护良好的市场经济秩序。依法打击重大环境污染、严重破坏生态环境等犯罪，促进能源资源节约和生态文明建设。积极参加保护知识产权的专项行动，依法打击、积极预防侵犯知识产权犯罪，努力营造有利于自主创新的法制环境。要紧紧围绕加强宏观调控、扩大内需的各项政策措施，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，认真梳理在执法办案、社会管理方面与科学发展观不相符合、不相适应的问题，制定落实服务科学发展的工作意见和具体措施，把积极主动服务贯穿公安行政管理全过程。要本着“少干预、多帮忙，多设路标，少设路障”的原则，进一步压缩审批事项，减少审批环节，提高办事效率，为创业发展提供优质高效的服务。要坚持执法的法律效果与社会效果有机统一，从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，决不能因为执法不当，给企业生产经营活动造成不利影响。特别是在处理涉及群众切身利益的非法集资等经济犯罪案件时，既要最大限度地打击犯罪分子，又要最大限度地保护群众利益。当前特别要做好停产企业的治安保卫工作，预防和打击盗窃破坏生产设备、设施的违法犯罪活动，维护企业的合法利益。

（三）要着力促进农村改革发展。全县公安机关要把保障和促进农村改革发展作为服务大局的一项重要任务来抓，认真研究中央关于推进农村改革发展的政策措施，认真研究农村可能出现的各种新情况新问题，及时、主动、有效地为“三农”工作提供良好服务。要依法打击侵害农民利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动，严厉打击制售伪劣农资等坑农害农的犯罪，积极保障农村基础设施、民生工程建设的顺利实施，积极化解农村土地承包经营权流转、农产品生产经营、农村金融等领域和涉及农民工工资等引发的矛盾纠纷。要充分考虑维护农村稳定、促进农业发展、保护农民利益的现实需要，深入农村开展调查研究，不断创新服务农村改革发展的途径和方式，为推进农村改革发展提供有力保障。

（四）要着力保障和改善民生。要紧紧抓住关系民生的突出问题加大工作力度，促进解决涉及群众利益的难点热点问题。要积极参与化解因教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、收入分配等引发的社会矛盾，依法妥善调处因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改组改制、资源环境保护等引发的矛盾纠纷，保障群众基本生活需要，维护群众的合法权益。要深入开展关系群众健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，积极协助有关部门，严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件和重大环境污染事件背后的受贿、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全；要根据经济社会发展和人民群众的要求，紧紧围绕就业创业、务工就学等最基本的民生问题，进一步加强和改进公安行政管理工作，积极研究推出一批新的便民、利民、惠民措施，千方百计地为群众特别是困难群众减轻生活压。

五、以“三项建设”为重点，继续推进“三基”工程建设，进一步夯实公安工作的基础

全县公安机关要认真总结“三基”工程建设经验，继续推进“硬件”建设，同时下大力气抓好“软件”建设，围绕信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系“三项建设”，把我县的“三基”工程建设不断引向深入。

（一）进一步抓好信息化建设。切实把加强“三项建设”作为深入学习实践科学发展观、推动全县公安工作又好又快发展的重要切入点，作为进一步深化“三基”工程建设、夯实公安工作根基的重要载体，置于更加突出的位置，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。在社会信息化程度日新月异、形势瞬息万变的今天，公安机关要真正做到耳聪目明，就必须牢固树立情报信息主导警务理念，以“金盾工程”二期建设为契机，以平台建设、机制建设和专业人员建设为重点，大力推进公安信息化建设。大力倡导“信息主导警务”的理念，着力培养提高民警应用科技的能力，建立科技应用的考核考评办法，深入开展信息化建设和应用，发挥科技装备在实战中的作用，提高应用能力和应用效率。

（二）进一步抓好执法规范化建设。我们要按照公安部《关于公安机关执法规范化建设的指导意见》的要求，紧密结合实际，进一步完善执法规范、加强执法管理，坚持理性、平和、文明、规范执法，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要维护社会公平正义，着力解决执法不公的问题，加强执法监督信息系统建设，完善警务公开制度，推行执法告知制度，提高执法工作透明度，大力推行执法责任制；要着力解决执法宽严失度的问题，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，及时整治群众反映强烈的突出治安问题，同时，对犯罪情节轻微、社会危害不大的，要依法从轻或减轻处理，最大限度地减少社会对抗、化消极因素为积极因素；要健全执法程序，着力解决随意执法的问题，紧紧抓住执法执勤活动中容易发生问题的关键环节，进一步完善相关的程序规定和操作性强的标准规范，最大限度地减少和杜绝执法不(！)作为、乱作为问题的发生；要改进执法方式，着力解决简单执法、粗放执法的问题，在执法工作特别是行政执法工作中，要充分考虑执法的社会效果，真正融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，让群众通过案件的办理、事情的处理，切身感受到公安机关的关爱、温暖。进一步完善案件“四级审核把关”制、兼职法制员制、执法档案制，强化执法监督，完善执法考评考核办法，开展信访考核，强化执法保障，确保执法质量居于领先位次。

www.350xue.com （三）进一步构建和谐警民关系。和谐的警民关系，是做好公安工作的前提和基础，只有警民和谐，公安工作才能赢得广大人民群众的理解和支持。开展爱民实践活动，是公安机关深入开展学习实践科学发展观活动的重要举措，是积极构建和谐警民关系的重要载体，是公安机关有效应对当前复杂形势的客观要求。各单位要把这次爱民实践活动作为贯穿今年公安工作的一条主线，切实加强领导，精心安排部署，从人民群众最紧迫、最急需的小事入手，实实在在地为群众解决困难和问题，进一步构建和谐警民关系，进一步展示公安机关的良好形象，进一步唱响人民公安为人民的主旋律，努力营造警爱民、民拥警的浓厚氛围。要组织民警走进社区村庄，走进千家万户，深入群众家庭，了解掌握他们思想动态和生活情况，积极舒缓他们的思想情绪，实实在在地为群众解决困难和问题，千方百计地为他们排忧解难，以实际行动向他们传递党和政府的温暖。要从老百姓最关心的小事做起，通过一件件好事的办理、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情，真正把工作做到老百姓的心坎上。强化“民生至上”理念，积极推进服务民生工作，将亲民爱民、做群众的贴心人作为公安工作永恒的职能取向和行动坐标，不断推出新举措，提升服务效率和质量，大力构建和谐警民关系。

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