在三季度气象工作会议上的讲话

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同志们:

刚才传达了全省气象局长研讨会议精神,并一起学习了***局长在全国气象局长研讨会上的重要讲话和《中国气象局业务技术体制改革总体方案》。这次全省气象局长研讨会议是一次对事业发展的理论学习会议,也是一次体制改革思想动员的会议,更是要求我们对气象事业发展进行积极思考的会议,内容很多，任务很重，形势很急，我们通过这次会议的传达贯彻，要使全市气象部门的干部职工统一思想，进一步加强学习，深刻领会中国局改革总体方案和秦局长的报告精神，增强贯彻执行的能力，站在事业发展的高度，进行深层次的思考，谋划好各项工作。下面，我就今年汛期气象服务工作情况和年底前的工作安排讲几点意见：

一、关于汛期气象服务工作的回顾

今年汛期的天气十分复杂，先旱后涝，梅雨期较短，梅雨量较少。整个汛期灾害性天气频繁。高温、干旱、暴雨、雷雨大风、龙卷、冰雹以及台风等对今年工农业生产有较严重的影响。受到三个台风的较大影响，分别是9号台风“麦莎”、13号台风“泰利”和15号台风“卡努”，以9号和15号台风影响为重。在省局的直接领导和市委、市政府的关心支持下，全市气象部门干部职工严密监测、跟踪服务，不论是预报服务质量还是社会经济效益，成绩都非常突出，圆满地完成了今年汛期气象服务的各项任务

一是准备充分、组织严密，各项管理措施扎实。各级党委和政府都高度重视汛期服务工作，全市气象部门严格按照中国局、省局的要求和部署，精心组织，多次召开紧急会议，下发紧急通知，还多次进行了再动员、再部署，对全市气象服务工作的思想上有足够的重视。同时，在汛期气象服务工作中认真学习贯彻中央、省、市各级领导和中国局、省局领导的讲话、批示、指示精神，努力增强使命感和责任感，切实做好了汛期气象服务工作。认真抓好常规管理，做到组织领导到位、岗位责任到位、预报服务到位、技术装备到位、安全保障到位、督促检查到位，同时力求创新，着重强化了以下五个方面的工作：一是建立了应急响应预案。在重大天气、重要过程的服务中发挥了重要作用。二是强化内部会商与市—县会商。形成了每天收看国家局、省局会商的制度，市-县双向交流正常畅通，全市互动，充分讨论，集中全市预报员智慧，发挥了更大的作用。三是组织培训和总结交流，不断提高全市预报人员的业务素质。对重大天气过程，进行分析总结，并通过视频会商系统进行全市交流，在汛期服务重不断总结经验和教训，实践工作与理论总结紧密结合，对预报人员业务素质的提高有很大的帮助。四是树立短期、短时并举，风雨、雷电预报并重的预报理念。强化短时预报值班和会商，以短时临近预报对短期预报进行适时补充订正，并通过短信平台及时发布，灾害性天气及时通过广播、电视等对外发布；加大对大风和雷电灾害的预报，在防灾减灾中起到了很好的作用。五是现代化设备在气象灾害监测、预报和预警中发挥了无可替代的作用。充分利用现代化设备的产品信息，研制精细化预报方法，开展暴雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气的落区预报，重大天气过程都能跟踪监测，加强对下分类指导，并做好灾害性天气的联防工作。六是灾情调查的工作明显加强。通过采取扎实的措施，力争第一时间得到第一手准确的灾害情报。

二是各级党委、政府高度重视，决策服务成效显著。气象信息的情报价值在政府决策中的地位有明显的提升，这是今年汛期服务另一个明显的特点。市、县领导多次视察了气象部门，市委冯永农副书记、陈还堂副市长、几乎所有县（市、区）主要领导、分管领导等先后到市、县气象部门指导工作，并通过视频会商系统与市局进行了交流，对全市气象预报服务工作给予了高度评价。气象信息的决策建议作用得到充分的发挥。如15号台风影响期间。市委张九汉书记，在我局报送的重要天气报告上作了重要批示，并提出了四条防台抗台措施，市防指立即下发了“关于贯彻落实市委**书记重要批示的通知”；市长***在南京打电话要求将气象部门提供的防台抗台措施在电视上不间断播出；市委冯永农副书记在会议上要求广电部门，对气象部门的信息要随到随播。同时，通过我们优质的服务，各级领导对气象事业的支持力度在加大，在设备购置、政策支持、关系协调等方面给予了很大的帮助。这都充分表明了各级党委、政府对汛期气象服务工作的高度重视，极大地鼓舞了全市气象部门的干部职工。

三、抓好信息发布的关键环节，提升服务理念，提高服务水平，保证了服务质量。今年气象服务提出了“无微不至、无所不在”的服务理念，同时要求努力实现“任何人在任何地方以任何可能的方式获得所需要的气象信息”，全市气象部门认真贯彻落实，把气象信息的快速、有效发布作为关键环节，使气象信息传输更快、辐射更广，实现服务理念升级、服务水平明显提高。一是新闻发布会。汛期进行了多次新闻发布，9号“麦莎”台风影响期间就发布了三次，在首次新闻发布上，记者们感叹，今天的新闻除了天气新闻外，更重要的新闻是

我市气象部门服务作风的改变，服务水平在不断提高。报纸头版头条对天气信息的报道有10多次，这不能不说是我们汛期服务的一个很大的成功。二是预警信号的发布。我市从7月10日开始第一次试发布暴雨黄色预警信号，整个汛期发布各类预警信号9次。预警信号和防御指南的发布，在社会上引起了强烈反响，成了社会公众关注的热点。同时，引起地方政府领导的关注。整个预警信号发布与解除渠道畅通，关系协调，严格规范，取得了良好的效果。

今年汛期的服务工作取得了很好的成绩，同时也存在一些问题和不足，给我们今后的工作提出了更高的要求。例如，如何进一步发挥现代化装备的效益，并进行深层次的研究和开发利用，研制和更新预报方法和工具；如何进一步提高精细化预报水平，逐步向定时、定点、定量发展；如何做好责任区内的联防工作；如何尽快在预警信号发布中增加图标，增强直观性，提高发布水平，这些都有待在以后的工作中认真思考，研究解决。

二、认真学习贯彻业务技术体制改革方案

**局长站在国家的高度和时代的前列,运用马列主义的基本理论和基本观点,从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系入手，深刻地阐述了发展与改革的关系，鲜明地回答了为什么要改、怎么改这两个基本问题。不仅仅就业务体制改革来谈改革，而是从发展的大局来谈改革，突出强调了发展是第一要务，改革是促进发展的必由之路，体现了中国气象局党组谋划中国气象事业发展与改革的决心、毅力、智慧和胸怀。

对于如何贯彻落实这一巨大的工程，努力地将这次改革作为推进全市气象工作快速发展的一次机遇，通过改革，革除工作中存在的弊端，排除事业发展中存在的障碍，解决气象业务服务及管理工作中存在的问题，从而达到以改革促发展、以改革树形象、以改革谋地位、以改革换活力的目的，下面我就这方面主要谈二点意见：

1、审时度势、深入思考，将业务技术体制改革的重要性和必要性充分认识到位

发展是中国气象事业永恒的主题，深化改革是加快发展的必由之路。经过近几年来的探索，中国气象局党组对新世纪新阶段如何发展已经形成了一些很好的新思路，特别是战略研究取得的成果，业务技术体制改革是落实战略的具体体现，其意义深远：

一是落实中国气象事业发展战略研究成果的需要。今年以来，中国气象局党组为推动中国气象事业发展战略研究成果的落实，着力抓了四个方面的工作：争取国务院下发了加快气象事业发展的指导性文件；抓好“十一五”规划的编制；进行业务技术体制改革方案设计；大规模地培训司局级领导干部。这四项工作旨在推动战略研究成果从理念层面向运筹层面、从战略层面到战术层面的跃升。抓好业务技术体制改革是落实战略研究成果的重大举措。

二是继续推动气象现代化建设快速发展的需要。改革开放以来，气象现代化建设成绩显著。但是，与国家和人民的需求相比，与发达国家的水平相比，还有很大的差距。要实现从气象大国向气象强国的跨越，体现中国特色，必须通过业务技术体制改革增加业务科技含量，全面提升气象业务能力和水平。

三是着力提高气象预报服务能力和水平的需要。现在困扰我们的仍然是预报服务能力不够、水平不高。如何提高预报服务的能力和水平，经验教训很多。站网布局、服务覆盖等方面是这次改革的重点和着力点。

四是深化气象事业结构调整的需要。上个世纪九十年代以来，气象部门改革围绕着事业结构调整进行，从三大块到三部分、再到建立“多轨道、研究型、集约化、开放式”业务技术体制，是事业结构调整的继续和深化，也是对气象事业改革和发展经验的进一步总结和升华。

五是适应国家政治、经济和文化体制改革的需要。当前国家正在深化政治、经济、文化体制改革，实施业务技术体制改革是适应国家各项改革的措施。坚持公共气象的发展方向，就要沿着科技型、基础性社会公益事业的改革方向向前推进，融入到国家公共事业和国家政府机关序列中。

2、认真学习、广泛宣传，将业务体制改革的准备工作做到思想统一、基础牢固、步调一致。

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