校长学习科学发展观专题民主生活会发言

从党的十六大提出、十七大基本成熟的科学发展观理论，其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，是我们中国共产党执政理念上的一大突破，是执政实践的经验总结，是马克思主义中国化的最新理论成果。已经成为我党目前乃至今后的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会，要求我们继续解放思想、推进改革开放，要求我们切实加强和改进党的建设。

一、学习的收获体会

通过对科学发展观理论的学习、交流，给党员上党课，作学习辅导。我有两点认识：

第一、关于以人为本

人类的进程已经经历了若干的发展阶段，以人为本、以物为本是各个社会形态的共同特征。特别是在我国漫长的封建社会中，以皇权为本、以皇家利益为本是其最为显著的特征。皇帝的头上罩着一道道神圣的光环，就连他们的衣、食、住、行都有特定的称呼，老百姓不得擅越。$$分页$$到文艺复兴时期，西方一些进步的思想先驱也曾提出过关于尊重人、提高人的地位等先进的思想，但只有马克思主义明确提出人的主体地位。《共产党宣言》中在向人们描绘共产主义社会的美好场景时，认为只有到那时，社会已经进入“各尽所能、按需分配”的时代。劳动才不再是人们谋生的手段，而是生活的乐趣，物质达到极大丰富。因此，以人为本作为核心的科学发展观是对马克思主义基本原理的继承和发展。正如胡锦涛同志所说：我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，充分体现了马克思主义历史唯物论的基本原理。

第二、关于全面、协调、可持续发展

这是科学发展观的基本要求。联系到我们学校的事业发展，我认为学校领导在谋划工作、管理干部、建设队伍、关注民生等工作时，不能忘记学校的科学发展，这就叫做全面。尊重知识、尊重人才，同时尊重劳动，倡导劳动光荣；保证全校职工收入不低于同类兄弟学校水平，同时不使收入差距拉大，特别关注低收入人员群体；关注并改善教职工的工作条件，这就叫做协调。学校的经费支出与学校事业发展各方面的支出比例适当，结构合理，落实国家和省、市有关各项政策，真正做到有利于学校的事业发展、有利于提高办学能力和服务水平、有利于提高广大教职工的工作积极性和创造性、有利于构建和谐社会、和谐校园，这就叫做可持续。这就是科学发展观，就是贯彻、落实科学发展观。

二、存在问题及原因

我们通过召开教代会分组讨论、召开专题讨论会、调研、谈心、走访、书面征求意见、广泛开展解放思想大讨论等方式，全校师生反映的问题，我认为主要有以下几点：

1．关于校外拓展的问题。这是制约我们学校科学发展最大的瓶颈，可以说这个问题解决不了，学校的发展只能是维持现状，小打小闹，更谈不上升格为职业技术学院。为此，学校“十一五”规划中就明确提出要校外拓展，以达到国家规定的办学标准。今年以来，我校制定了以创建市级文明和谐学校和省级重点中专为主的内涵建设目标，市级文明和谐学校创建已申报，目前验收的准备工作已经就绪。而省级重点中专学校的申报，因占地面积这个硬指标不达标，我们只能无奈地放弃。这个问题去年我们分两次向上级有关部门申报了项目建议，市政府办公会也作过专门讨论。现因市政府主要领导调整，校外拓展的项目不得不再次重新进行努力。

2．科室职责划分问题。去年五月份，我校进行了第二轮人事聘用。重新设置了科室和重新聘用了科级干部。期间，只是将科室职责原则进行了划分，但职责划分不细、部分职能不清晰的问题在实际工作中暴露出来，影响到部分科室及部分科级干部工作的主动性和积极性。教代会上、学习实践活动大讨论中、征求意见中大家都提到过这个问题。

3．职工队伍建设问题。由于我校校科两级干部均是20xx年组建和聘用的，近三年来累计招聘新教师104名。期间学校经历了大发展、大跨越时期，进入了快速发展阶段，工作量很大。相当一部分科级干部均是业务干部，管理知识欠缺，可以说是在学中干、干中学，新招聘的教师也是很快进入了教学第一线；科室工作人员基本都是新进的，由于工作急用和经费方面的考虑，外出进修、学习、培训的机会相对较少，学校本身这方面也没有统一的长远规划，严重影响了教职工理论水平和管理水平的提高，一定程度上也影响到了工作的规范性。

4．关注民生和为职工办实事方面。教职工强烈反映的一个最突出的问题是工资收入。改革开放以来，科教兴国和人才强国作为强国富民的重要举措，已列为国家发展的基本国策之一，教育和教师已越来越受到国家的高度重视，相继出台了“教师法”、“职教法”等一系列法律法规，并于1985年设立了教师节。在相关法律法规中明确规定，中等职业学校教职工的收入应不低于或略高于国家机关工作人员（公务员）的收入。在实际贯彻执行中，中等职业学校教职工的工资收入也一直参照国家机关工作人员工资标准执行，且与中小学教职工一样，比国家机关人员工资总额多10%的补贴。

但在20xx年全国工资制度改革以来，教师的收入明显降低，与公务员收入水平形成了明显差距，平均工资水平差达到900元左右，严重影响了教职工的生活并对教职工心理造成了巨大压力，直接影响了教育教学工作和学校的管理。

今年初，国家社会和劳动保障部已做出明确要求，中小学校教职工收入分配参照不低于公务员的水平进行改革，基于中等职业教育长期与中小学校教职工执行相同政策的惯例及国家相关法律法规规定，我们已向市政府建议在中小学教职工工资收入制度改革中，将中等职业学校一并考虑，并补发07年以来的工资差额。

另一方面是开办职工食堂、家属院重新整治（包括重新硬化部分路面、补种草坪、补植树木、修建自行车棚等）、开辟职工文体娱乐活动场所、开辟小卖部、洗衣房、澡堂等事关民生的问题。这些问题，学校已着手，正在整改中。

企业人员编制、工资、福利等方面，学校一直严格执行国家有关政策。现在事业单位改革总的原则是岗位设置分类，事业单位有一部分将按公务员机关对待，有一部分将变为自收自支的企业性质，趋势是消肿。这方面我校曾做了不少努力，也找过市领导，遗憾的是市里也没有好办法来解决。

5．领导班子的工作作风问题。我们学校的这个班子是20xx年8月份新组建的。五年来，领导班子团结民主、务实奉献，为学校发展呕心沥血，受到全校教职工和社会各界的一致好评。作为学校的“一把手”，工作内容多，大部分时间忙于行政事务和跑外面办事，而学校的客观情况是班子不全，我还要分管具体的工作，同时因自己是业务干部，有不想丢掉业务的想法。所以深入教学和管理一线、深入师生中了解情况、倾听呼声、关心师生方面显得欠缺了些。

同时学校领导班子在服务“三三战略”方面，在培养高质量的人才、服务吕梁经济和社会发展方面，存在发挥职能作用不够、认识有待提高的问题。有卫校在地方经济和社会发展中位置不够突出、工作不够重要、在“三三战略”中作用不够明显的思想。而且学校领导班子在党性、党纪、党风方面尽管没有发生任何问题，但距党的要求、师生的希望还有不尽如人意的地方，还需要进一步加强班子自身建设，为推动“三三战略”提供人才储备。 www.350xue.com

6．内部管理方面还需要加强和规范。需要进一步发挥科室作用，加强管理和考核。

7．自身方面存在的问题

①政治理论学习不够深入，平时没有太多的时间和精力投入到理论学习中，表现在工作中改革创新意识不强、攻坚克难开拓进取的魄力不够，缺乏更多的与时俱进的意识。

②存在老好人思想倾向，表现在执行政策和制度不够严格。按以前的干部政策，感觉在政治生涯中，有人到码头车到站的思想，加之本人心地善良，同情心较重，怕惹人，也就放松了政策和制度的执行力度。从而出现职工个人利益有时优先于学校利益的个别现象。

③调查研究、分析工作还不深不细。处理事务有拖泥带水现象，解决问题观点陈旧，点子不多，习惯老经验、老办法，创新意识不强，工作效率有待进一步提高。

④忙于业务，看病多的现象，影响到了本职工作的履行。虽然有时这会成为工作中的长处，但也带来了一定的影响。

⑤关心班子成员及职工生活方面，大部分时间忙于学校事务性工作，很难有更多的机会和班子成员沟通思想统一认识，也很难找到与班子成员、职工群众谈心的时间，尽管我很想这样。所以对班子成员及职工工作生活方面关心的不够、体贴的较少，不能全面地及时地解决师生特别是班子成员工作和生活方面的实际问题，也不能及时掌握大家的思想动态，一定程度上影响到了工作。

⑥内部权力集中，挫伤了部分同志工作的积极性。从班子内部来看，20xx年组建新班子时共有5名校领导，20xx年5月原后勤副校长调走，由于市委没有及时派副校长，所才在主持学校工作的同时我又临时分管了后勤工作。去年第二轮人事聘用后，新成立了人事科，并同财务科一起由我直管。这样的情况下，班子成员之间权力分配不是很平衡，我的权力可能有些集中。另一方面由于重新设置了科室和重新聘用了科级干部后，由于当时科室职能是大致划分，所以出现了划分不细、部分职能不清的问题。个别科室及科长心里有想法，认为权力分配上有不平衡的问题，一定程度上挫伤了这部分人的工作积极性。

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