学习实践科学发展观活动整改方案
33.加大住房保障力度。建立保障性住房建设用地制度。加大廉租房建设和棚户区改造力度,20xx年新开工建设廉租住房200万平方米,通过实物配租和租赁补贴,解决10万户城市低收入家庭住房困难,确保20xx年基本解决城市低收入家庭住房的突出困难。调动多方面资源,解决企业困难职工的住房困难问题。提高农村危房改造补助标准,20xx年底基本完成农村特困户危房改造任务。
(主要责任领导:李宪生、郭生练、汤涛、田承忠、张岱梨;牵头单位:省政府办公厅;主要责任单位:省教育厅、省财政厅、省民政厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅、省卫生厅、省食品药品监管局、团省委)
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八、以推进文化强省战略为抓手,大力加强宣传思想文化工作
34.着力营造科学发展的良好舆论氛围。大力宣传党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神,宣传省委、省政府积极应对金融危机的思路和举措,宣传各地各部门保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的新经验新成效。营造良好的外部环境。牢牢把握正确导向,不断提高舆论引导的权威性和公信力。认真落实《突发公共事件新闻报道应急办法》,加强突发公共事件的舆论引导。切实加强各类媒体特别是互联网等新兴媒体的建设和管理,努力形成网上正面舆论强势。高度重视、积极支持舆论监督,推动有关地方和部门认真解决问题。
35.扎实推进思想道德建设和精神文明创建工作。着力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神,进一步推进社会主义核心价值体系建设。切实加强和改进企业职工、农民工、大学生的思想政治工作。以庆祝新中国成立60周年为契机,深入开展革命传统教育、爱国主义教育、理想信念教育、改革开放教育和国防教育。认真做好全国爱国主义教育基地免费开放工作,促进红色旅游健康持续发展。继续推进“文明湖北”建设,深入开展文明城市、文明村镇、文明行业创建活动,精心组织道德模范评选,深化未成年人思想道德建设,广泛开展志愿服务活动,形成新一轮群众性精神文明创建热潮。
36.切实保障人民群众文化权益。加强公共文化服务体系建设,完善公共文化服务体系建设的投入机制和考评体系,健全公共文化服务网络和组织。继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋以及流动舞台演出车和流动电影放映车配送等重点工程。大力开展“文化科技卫生三下乡”等惠民活动。加大精神文化产品创作扶持力度,提高公共文化产品和服务的供给能力与水平,让人民群众共享文化发展成果。
37.大力推动文化发展繁荣。出台关于推进湖北文化大发展大繁荣的若干意见,完善相关配套政策。加大文化体制改革力度,推进国有经营性文化单位转企改制,培育文化市场主体。加强文化资源整合工作,推动全省广电网络、文艺院团、电影放映发行、图书发行等资源整合。加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。推进文化市场综合执法。规划建设一批各具特色的文化产业园区(基地),支持各地建设具有区域特色的文化产业群。实施重大文化产业项目带动战略,培育国有或国有控股骨干文化企业和战略投资者,支持有条件的文化企业改制上市。鼓励跨地区、跨所有制、跨媒体经营,积极支持民营文化企业发展。创新文化业态,利用新技术改造传统文化产业,大力发展积极健康的网络文化和动漫产业。加强文化遗产保护,开发荆楚文化等湖北地域文化,打造湖北节庆文化品牌,推出一批在全国有影响的文化精品,促进文化大发展大繁荣。
(主要责任领导:李春明、张岱梨;牵头单位:省委宣传部;主要责任单位:省发改委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省信息产业厅、省文化厅、省新闻出版局、省广电局、湖北日报传媒集团)
九、以发展社会主义民主政治为奋斗目标,维护团结和谐稳定的局面
38.坚持和完善社会主义民主制度。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能;加强人大常委会制度建设,保障人大代表依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,进一步推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻落实党的民族政策,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步。全面贯彻落实党的宗教政策,发挥宗教人士和信教群众在促进和谐社会建设与经济社会发展中的积极作用。认真贯彻党的侨务政策。坚持和完善基层群众自治制度,实现基层政权与群众组织的有效衔接和良性互动。
39.加强法制建设。制定出台《法治湖北建设纲要》。完善立法机制,制定立法计划,加强地方性立法和规章建设。加强“两型社会”建设、自主创新等方面的立法。加强民生问题立法。进一步完善落实科学发展观与构建和谐社会的法规保障机制。按照中央要求深化司法体制和机制改革。
40.加强服务型政府建设。健全和完善行政执法责任制、评议考核机制、责任追究机制等,强化行政执法效能,提高行政管理与服务质量。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》。优化公共资源配置,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。继续推行绩效管理,加强效能建设,提高政府的执行力和公信力。推进“一站式服务、一个窗口对外”的行政服务体系建设。
41.全力维护社会稳定。加强应急队伍和应急机制建设,健全社会稳定风险评估机制、党委政府主导的维权机制,提高危机管理和抗风险能力。建立应急信息平台,成立专业应急队伍。妥善处置各类群体事件和突发事件,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,进一步推进治安防控体系建设。建立健全有效预防、减少、消除矛盾的体制机制,完善矛盾纠纷排查调处机制。高度重视信访工作,继续巩固县委书记大接访成果,扎实开展“四访促和谐”工作,按照“事要解决”的要求切实化解人民内部矛盾。认真落实安全生产责任制,开展重点行业和领域安全生产专项整治,促进全省安全生产形势持续稳定好转。完善应急管理体系,加强市场监管,提高应对突发事件和自然灾害的能力。
(主要责任领导:杨松、苏晓云、李宪生、苑世军、李明波、潘立刚、吴永文、张岱梨;牵头单位:省委办公厅;主要责任单位:省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委统战部、省委政法委、省信访局、省总工会、团省委、省妇联、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省法制办、省安监局、省外侨办)
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十、以改革创新精神加强和改进党的建设,把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力
42.坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕提高各级干部推动科学发展的能力,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,开展学风建设专项检查。以领导机关和领导干部为重点,组织开展理论学习和培训。围绕中央和省委重要决策部署,加大举办专题研讨班力度。加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。
(主要责任领导:李春明、潘立刚;牵头单位:省委组织部;主要责任单位:省委宣传部、省直机关工委、省委党校)
43.加强和改进领导班子和干部队伍建设。全面加强领导班子和领导干部思想作风与能力建设,出台关于加强和改进领导班子思想政治建设、进一步从严管理干部的意见。制定全省党政领导班子建设规划纲要,出台稳定县市区党政正职的政策措施。优化领导班子知识结构,把善于领导科学发展的干部充实到各级领导班子。加大培养选拔年轻干部工作力度,继续选拔优秀县市区委书记到省直机关任职,从省直机关选拔优秀年轻干部到县市区任职。完善乡镇和村级干部激励保障机制。加强和改进后备干部队伍建设,抓好后备干部集中考察和补充调整工作。坚持正确的用人导向,在应对金融危机、推动科学发展的实践中培养、锻炼和考察干部,提拔重用成绩突出的干部。加强国有企业领导班子和企业家队伍建设。建立党政机关、高等院校、科研院所、企业干部交流机制,促进各类干部合理流动。
(主要责任领导:黄先耀、潘立刚;牵头单位:省委组织部;主要责任单位:省纪委、省高校工委、省科技厅、省国资委)
44.深化干部人事制度改革。坚持党管干部原则,进一步扩大干部工作中的民主,健全完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,面向全国公开选拔一批省管干部。探索干部选拔任用差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决机制,加大竞争性选拔干部力度。深入整治用人上的不正之风,开展选人用人公信度和机关干部作风专项巡视,推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度,进一步提高选人用人公信度。
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