杨元元：驰骋天空是一门艺术

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　　去年底在挪威奥斯陆举办的诺贝尔和平奖颁奖音乐会可谓盛况空前。获奖者国际原子能机构(IAEA)及其总干事巴拉迪先生的致辞令人印象深刻，憨厚的他接过话筒就是一句：“现在，终于有人知道我们(IAEA)与IKEA(宜家公司)的不同之处了。”

　　音乐会上马友友的表演也相当出色。说到这，本期封面的人物倒与上述两位有不少相似之处。2005年1月24日，亚太航空中心向中国民航总局局长杨元元颁发了“2004年度部长奖”，以表彰他为地区航空业进步所做出的突出贡献。同年5月，因推进中国航空公司商业化，同时在民航业高速发展中确保飞行安全，并在新的航空业双边和多边自由化行动方面展现出杰出的能力，杨元元获得了国际航空运输协会(IATA)的最高奖项——世界航空者奖。

　　越来越多的华人开始在国际上展现魅力并赢得尊重，一如马友友先生，但中国政府职能部门的负责人获得国际认可的情况依旧鲜见，而获奖的原因在我们看来倒也和巴拉迪先生的那句话颇为相符：这位中国民航业领头人的那些赢得尊敬的改革举措究其根本则是——自始至终都坚持把握好“中国民航总局”这个政府管理部门应该代表的利益，也即通盘权衡国家利益、公众利益以及企业利益的重要性，而这一切——说来容易做到难。

　　杨元元作为我国第一个飞行员出身的民航总局局长，55岁的他有时还依然驾机飞行。他坚持以民为本推行民航改革，“铁腕施政”的凌厉作风，使“开放国际航空运输市场”、“吸引民营资本”等改革不断提速。中国民航业在短短几年间的快速发展，使得国际同行刮目相看。

　　2006年2月28日，新的《国内航空运输承运人赔偿额规定》发布，规定将航空公司对每名旅客的赔偿限额从过去的7万元人民币提高到40万元人民币。而这正是杨持续数年的结果，几年前民航总局就已经开始对旅客赔偿限额标准问题进行调研，而去年全国政协转交的一份提案，则加速了新规的出台。2005年，民航总局总共接到全国人大办公厅转交的代表建议25件，全国政协转交的提案27件，“提高旅客损害赔偿限额”的提案就是其中之一。“人民关心的问题，没有小问题。”杨元元这样告诉记者，“到2005年8月，民航总局已经将当年全部建议和提案办理完毕。”

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