在县供销合作社改革发展工作推进会上的讲话

尊敬的吕主任，各位领导，同志们：

今天，我们召开全县供销社的改革发展工作推进会，主要任务是：认真贯彻党的十七届三中、四中全会、中央农村工作会议、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发﹝20xx﹞40号）和省委、省政府、市委、市政府“关于深化改革，推进供销社二次创业的实施意见”精神以及全省供销合作社改革发展曲靖现场推进会会议精神，总结20xx年供销社改革与发展中取得的成绩，分析面临的形势，安排部署我县供销合作社加快“乡村流通工程”建设、推进供销社“二次创业”建设步伐。

过去一年，面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素，县委、政府团结和带领全县各族人民，紧紧围绕“五保”奋斗目标，同心同德，开拓奋进，共克时艰，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。一年来，全县供销系统广大干部职工在市供销社的支持指导和县委、政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面推进供销社改革与发展，取得了鼓舞人心的成绩。20xx年，全县供销系统实现经营总额20883万元，实现利润94万元，经营总额在20xx年突破亿元的基础上，仅用三年的时间就突破了2亿元。各项经济指标保持较快增长。农村现代流通服务网络、农村社区综合服务中心和农村合作经济组织建设取得明显成效，供销社农产品经营服务体系建设顺利起步，为农服务水平不断提升。特别是在化肥、农药等重要农业生产资料供应方面，供销系统积极组织货源，稳定农资价格，保障了市场供应。20xx年，我县被国家供销总社列为重点帮扶县和全省试点示范县，争取到了国家、省、市的资金支持，县供销社在全市供销系统20xx年度考核中被评为特等奖。对新平县供销社的工作，县委、政府是满意的。在此，我代表县委、政府向长期以来关心支持我县供销社工作的市供销社领导表示衷心感谢！向今天受到表彰的先进集体表示热烈祝贺！向全县供销系统全体干部职工表示亲切慰问！

刚才，家洪主任传达了全省供销社改革发展曲靖现场推进会的精神，总结了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意见，我完全赞同。三个基层供销社和三个县直部门分别作了交流发言，我认为讲得都很好，非常值得大家学习借鉴。市供销社吕主任百忙之中抽出宝贵时间亲临今天的会议，并作了重要讲话，我们一定要认真抓好落实。下面，我就供销社今后的工作，讲三点意见。

一、把握机遇，坚定信心，切实增强做好供销社工作的责任感和紧迫感

当前，随着各国应对金融危机刺激性政策效应的进一步显现，世界经济复苏形势更加明朗，必将对我国经济全面复苏形成向好的大环境。党中央、国务院十分重视农业和农村工作，去年以来，先后颁布了《国务院关于推进新农村现代流通服务网络工程的实施意见》、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发﹝20xx﹞40号）和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发﹝20xx﹞1号），出台了一系列强农惠农政策措施，省委、省政府出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发﹝20xx﹞14号），市委、市政府出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（玉发﹝20xx﹞3号），对全面贯彻落实中央政策提出了指导性意见，为我们加快供销社改革发展提供了千载难逢的政策机遇。就县内环境而言，县委、政府也出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》（新发﹝20xx﹞17号），年前召开的县委十届五次全会明确提出了要加快推进农村现代流通服务网络建设，稳步推进供销社二次创业。供销合作社根在农村，基础是农业，主体是农民，为农业、农村、农民服务是供销社的根本宗旨，也是供销社的立社之本。从其诞生之日起，就与“三农”有着本质的、天然的联系，有着很强的关联性和共生性，是利益攸关的共同体。供销合作社参与社会主义新农村建设，要在发展现代农业、提高农村生产力方面发挥促进作用。因为，推进社会主义新农村建设，中心是发展经济，增加农民收入。所以，供销合作社要通过引领农村各类合作经济组织的发展，来提高农民进入市场的组织化程度，在助农增收上寻找切入点；要在开拓市场、搞活农村流通方面发挥主渠道作用；要在引领健康生活、改善消费环境方面发挥主导作用；要借鉴省内外成功经验，逐步建立集商品购销、科技信息、中介代理、文化娱乐等综合服务于一体的农村社区服务中心，逐步让农民不出村就能享受城里人一样的购物环境、消费方式和文化氛围。希望全县供销系统的干部职工切实增强危机意识、使命意识和责任意识，坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，全面推进供销合作事业大发展、大繁荣。

二、突出重点，加大“乡村流通工程建设”，发挥供销社服（）务“三农”、建设社会主义新农村的应有作用

（一）加快农业生产资料连锁配送服务网络体系建设，真正发挥好供销合作社在农资供应中的主渠道作用。

针对我县农村生产力发展水平较低、农民购买力有限和交通运输不便的实际，作为农资供应主渠道的供销合作社，要充分利用农资供应的技术、网络、服务和人才优势，积极引入连锁配送等现代营销方式，建立完善以集中采购、统一配送为核心，以县农资公司为龙头，以乡镇、村农资超市、农资连锁店为网络终端的农资连锁配送网络。从而做大农资经营规模，减少商品流通环节，平抑农资市场价格。要抓住我县被省政府列为化肥淡储县的机遇，做好化肥等重要农资商品的淡季储备工作，按时保质保量优惠供应，有效平抑农资市场价格，尽量降低农业生产成本，帮助农民实现增收致富。

（二）切实做好农村生产生活资料供应、农产品收购、农村信息服务和农产品经纪人培训等工作，真正发挥好供销合作社在农村流通服务中的骨干作用。

由于农村流通网络不健全和农村市场监管工作薄弱，导致市场竞争的无序性及不规范性现象很严重，假冒伪劣商品大量流向农村，农民消费不方便、不经济、不安全的问题十分突出。近几年来，县委、政府一直把开拓农村市场、搞活农村商品流通当作富民兴农的重要抓手，鼓励供销合作社及其企业通过收购、代购、中介服务等多种形式，大力推销农副产品，帮助农民实现增产增收；通过总代理、总经销和连锁配送等多种方式，积极供应农民所需的生产和生活资料，帮助农民解决买难卖难问题。供销合作社是直接服务农业、农村和农民的合作经济组织，也是党和政府引导农民发展农业生产，搞活农村市场流通，促进农民增收的重要依托力量。因此，我们必须切实做好农村生产资料供应、农产品收购、信息服务和经纪人培训等工作，真正发挥好供销合作社在农村流通服务中的骨干作用。一是要积极引进总代理、总经销、连锁配送、电子商务等现代经营方式，改造整合和充分利用自身现有的流通资源。要进一步加强集贸市场、批发市场、农村超市等农村流通基础设施建设，使之加快适应新时期农业和农村经济发展需要，适应发展现代农业和建设社会主义新农村的需要，尽快成为既供应农民所需的生产生活资料，也销售农民生产的农副产品的双向流通网络，真正实现一网多用。二是要以新平县农业信息网和气象信息平台为载体，进一步扩大信息服务网络的覆盖面，提高农村信息服务的质量和水平，充分发挥信息对农业生产、经营的指导作用，实现利用信息引导农业产业结构调整，帮助农民按市场需求组织生产和经营的目的。三是要切实抓好农产品经纪人培训，尽快造就一支活跃在我县城乡市场的流通型“乡土人才”。建立和完善优秀农产品经纪人联系制度，做好优秀农产品经纪人跟踪问效、经营状况调查、联系及服务工作，使经纪人队伍更好地发挥其在搞活农产品流通、促进农业产业化经营中的积极作用。

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（三）大力培育和发展龙头企业，真正发挥好供销合作社在农业产业化经营中的推动作用。

发展农业产业化经营，关键是培育具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业。龙头企业的发展水平和带动能力，决定着农业产业化经营的规模和成效。我县要紧紧围绕烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、核桃、竹子、茶叶和畜禽养殖等主导产业，着眼于培育自身的农业产业化龙头企业。供销合作社要充分利用现有的农产品加工、销售企业，通过多种形式加大企业的调整与重组，组建生产、加工、销售等类型的农业产业化龙头企业。在农业产业化龙头企业建设中，要注重突出大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、强（辐射力强、竞争力强）、外（外向型）、新（新产品、新工艺）、多（多种所有制、多种形式）；同时注重处理好龙头企业与农民的关系，不断探索新的合理的利益联结机制，使之逐步结成风险共担、利益均沾的经济利益共同体，不断提高龙头企业的辐射力和带动力。此外，还要大力推广“龙头企业＋专业合作社＋农户”的农业产业化经营组织模式，让农民自愿以产品、资金入股等方式加入龙头企业，参与企业管理，分享农产品加工与流通环节的利润。

（四）切实做好以“两社一会”为主的新型农村合作经济组织发展工作，真正发挥好供销合作社在发展农村合作经济组织中的引领作用。

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