副县长在全县2017年新型农村合作医疗筹资工作会议上的讲话

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   （二）抓住工作重点，创造良好的筹资环境。一要加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，把筹资工作作为一项重大而紧迫的工作任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对遇到的困难和问题要及时沟通、及时研究、及时解决，做到早动员、早安排、早落实。二要加强协作。县卫生、财政、民政、广电、计生、监察、审计等相关部门要按照部门职责，主动承担相应任务，落实相应措施，各司其职，各负其责，协作配合，共同推动这项工作的深入开展。特别是民政局、计生局要确保补助对象参加新农合的优惠政策落实到位。我们建议定点医院、村卫生室要参与宣传工作。三要严格纪律。禁止为片面追求农民参合率，强迫农民缴费，强迫乡镇卫生院、村组干部和乡村医生代缴，或用财政拨款冲抵农民缴费等错误的行为和做法。凡是因乡镇政府工作不到位，造成群众漏保或参保漏报的，责任由乡镇政府自己承担。四要强化督查。合作医疗筹资工作要继续实行日报制度，各乡镇每天都要向县合疗办报告筹资情况，县合疗办每日将筹资进度在向政府报，确保按时完成任务。特别要指出的是，各乡镇20xx年宣传筹资要统筹安排年终工作，精心组织，提高工作效率，确保筹资任务在12月15日前全部完成，参合名单12月底全部上交县合疗办。
   （三）明确工作程序，规范参合信息的采集。筹资工作要严格按程序办事，收取参合资金、开具专用发票、认真核对参合名单、登记造册、入网等每一个环节都不能少。参合农民的筹资、登记、造册、录入系统，经过许多环节，那一个环节出了问题，参合农民的信息采集就不准确，就会给农民的补偿带来不便。明年省政府将对新农合的基本信息采集有许多硬性规定，例如必须录入参合农民的身份证号码，更增加了工作的难度。为此，要进一步规范工作程序，保证参合农民信息采集的正确性。在筹资阶段，乡村干部要深入农户，按照户口本登记，要将参合农民的身份证号码及性别登记清楚，个别人在户不在的以身份证为准；筹资结束后，以村为单位上报初始登记名册交乡镇合疗办，经确认参合农民数与所交资金一致，盖章后将名册交乡镇卫生院。乡镇卫生院将乡镇合疗办交给的名册与20xx年参合人员名册进行核对，在原有电子表格中增减参合人员后上报县合疗办，录入20xx年新型农村合作医疗信息库。各乡镇要明确责任，实行责任追究制度，尽可能减少因姓名差错给参合农民补偿带来的麻烦。
    四、开拓创新在工作探索中不断完善新农合制度
    新农合工作是一项直接面对广大农民群众，政策性强、涉及面广的社会系统工程，遇到的困难和问题很多，面临的情况也很复杂。这就需要我们用创新的精神，不断完善新农合制度。
    一是在强化监督管理上有所创新。要从进一步建章立制入手，逐步健全和完善新型农村合作医疗管理的各项规章制度，确保合作医疗基金的安全。要严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”的管理原则，专户管理，封闭运行。认真执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度，严格落实报销公示制，保证参保群众的参与权、知情权和监督权，防止出现基金滥用、冒领顶替等现象。尤其是针对在外务工人员的新农合费用报销工作，要研究出既能维护群众利益、又能保证新农合资金不受侵害的办法来。确保资金的正常运行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民。
    二是对定点医疗机构的管理上有所创新。加强定点医疗机构的管理，是确保新农合制度不断巩固和持续健康发展的关键。县卫生部门和新农合管理机构要切实抓好对定点医疗机构的资格认证和人员管理，不断规范服务行为，提高服务标准，促使各项工作逐步转入科学化、规范化轨道。各定点医疗机构要端正指导思想，正确处理好单位利益和社会效益的关系，不断加大内涵建设，拓宽服务领域，增强整体服务功能；要及时公布合作医疗用药目录和收费标准，让利于参加合作医疗的农民；要切实加强对医务人员的职业道德教育，搞好业务技能培训，不断提高服务质量和水平，严格控制医药费用的过快增长，杜绝大处方、不合理用药、不合理检查。
     三是要在提高服务质量上有所创新。要进一步加强农村医疗卫生体系建设，完善三级医疗卫生服务网络，努力做到“小病不出村，大病不出乡，疑难病不出县”，让农民就近享受到较好的和适宜的卫生服务。各级定点医疗机构要进一步提高服务质量，为农民患者提供优质、优惠、高效、便捷的医疗卫生服务。要注重加强医疗卫生人员的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员医疗技术水平和服务质量，特别是要提高他们对合作医疗政策的熟悉掌握程度，为参加新型农村合作医疗的农民患者提供良好的医疗卫生服务，确保群众就医安全。    同志们，20xx年度新型农村合作医疗工作已经开始。我们要以高度负责的精神，带着对农民群众的深厚感情，进一步振奋精神，扎实工作，认真做好新型农村合作医疗工作，把这项德政工程、惠民工程抓好、抓实、抓出成效，为提高全县农民群众健康水平提供新的保障，为建设和谐乾县做出新的贡献 谢谢大家

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