在县2017年党群部门效能工作会议上的讲话

以上存在的这些问题，如果不引起重视，认真加以解决，势必会影响各项工作任务的落实和既定目标的实现。因此，在今后的工作中必须切实增强责任感和紧迫感，以提升效能工作来统一思想、凝聚人心、汇聚力量、推动工作、加快发展。

www.350xue.com 二、围绕中心，服务大局，不断提升党群部门效能工作水平

今年，是我县实施“十一五”规划的最后一年，是全面贯彻落实党的十七届四中全会，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。县委十届五次全会提出20xx年全县生产总值实现恢复性增长，力争完成45亿元；地方财政收入4.8亿元，力争完成5亿元；全社会固定资产投资28.2亿元，社会消费品零售总额8.4亿元，农民人均纯收入4520元，城镇居民人均可支配收入15500元。县委确定的主要经济指标高于以往，主要任务重于往年，这既顺应了新一轮加快发展的严峻形势，也是解决当前我县诸多矛盾问题的客观要求。能不能实现县委确定的发展目标，确保全县经济社会在困境中快速发展，关键要有不畏艰难、奋勇争先的精神状态，要有凝心聚力、活力迸发的发展环境，要有勤政廉政、坚强有力的干部队伍。这其中党群部门担负重任、扮演着重要的角色。特别是在当前各项任务日益繁重、各项工作充满挑战的新形势下，提升党群部门工作效能，显得更为重要和紧迫。为此，各部门必须坚持“围绕发展抓党群，抓好党群促发展”的工作原则，以学习实践科学发展观为主线，把服从和服务于县域经济社会发展作为党群工作的立足点和切入点，紧紧围绕“四个必须”来提升党群部门效能工作水平。

（一）必须紧紧围绕发展这个主题。实现经济又好又快发展，构建和谐社会是我县现阶段最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务，党群部门效能建设必须围绕发展这个主题，服务于营造我县良好发展环境的大局，确保各项决策部署得到贯彻落实。具体应体现在三个方面：一是要体现在观念创新上。这就要求我们每个机关、每位工作人员，在当前各地竞相发展的形势下，观念必须开放，政策必须开明，工作必须开拓。要坚持多做少说，先干再说。只要是有利于发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合经济规律的事，都要放开手脚,积极探索，敢担风险，敢负责任，敢闯敢干，形成加快发展的强势。二是要体现在顾全大局上。大局意识强不强，是衡量一个机关工作者尤其是领导干部是否合格的重要标志。作为领导干部，只有站到全县发展大局的高度，才能审时度势，因势利导地推进工作；才能正确对待国家的政策法令和上级党委政府的重要决策，自觉做到有令则行，有禁则止；才能善于把上级的要求部署和本部门的实际结合起来，创造性地、卓有成效地开展工作；才能正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，从全县改革发展的大局考虑和处理问题，自觉为全县大局服务。各部门都要围绕我县发展大局来谋划各自的工作，以改革开放和市场经济的思路来审视各自的工作，从县委、县政府工作整体部署出发来安排和推动各自的工作。三是要体现在争先创优上。今年是完成“十一五”规划任务的最后一年，任务重，压力大。当前，无论是基层、企业、还是群众，都在思创业，谋发展。那么，机关怎么办？我们在座的每一个机关部门尤其是主要负责同志都要认真思考一下这个问题，排一排自己在同行中处于什么位次，看一看别人服务发展有什么先进经验，想一想如何在全县发展大局中更好地发挥作用。要着眼全局，立足本职，围绕发展想问题，围绕发展出新招，善谋新思路，多做新贡献。要营造奋发有为、攀高比强的发展氛围，建立起奖勤罚懒、奖优罚劣、能者上庸者下的机制体制，真正形成你追我赶、争先创优、竞相发展的大好局面。

（二）必须注重取得实效这个目标。首先要清楚效能工作的目标是什么。一句话，就是让服务对象称心满意，就是要做到为民、务实和高效。“为民”就是要以人民群众满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴作为衡量部门效能工作成效的标准，牢固树立人民利益至上的思想，时刻牢记自己是人民公仆，摆正与人民群众的关系，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，集中精力为群众办好事办实事，解决群众实际困难，向群众提供优质服务。“务实”就是要把能否解决部门存在的突出问题，能否改进部门的工作作风作为衡量效能工作成效的标准。去年年中，我们在学习实践科学发展观整改落实阶段开展了社会评议机关作风活动，群众和服务对象对我们机关进行了一次全面的评议，提出了各部门存在的问题。年底，在进行效能考评时，实施了领导测评、群众测评、干部职工测评，得出了测评的结果。社会评议机关作风活动和年底考核测评是对我们部门的一项有效评价标准，也反映出了不少问题，希望各部门要针对问题，举一反三，根据各自的工作职能和工作特点，认真对照检查，找准各自存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，紧抓不放，一抓到底，抓出成效。“高效”就是要把是否降低了行政成本，是否提高了工作效率作为衡量机关效能工作成效的标准，坚持言必行，行必果，雷厉风行，把发展目标落实到项目，把具体任务落实到责任人，把办法措施落实到每月每天，确保部门各项工作扎实有效推进。

（三）必须突出制度建设这个根本。抓制度是效能建设的根本。机关效能建设除了提高机关干部的思想素质和业务能力外，在很大程度上是一个制度建设问题，要用制度管人，用制度管事，把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和各个环节。要从高标准、严要求、强约束入手，在工作的各个层面、各个环节、每个步骤全方位配置制度要素，形成提高效率靠制度约束、改善形象靠制度规范、优化服务靠制度保证的良好局面。要从管理的薄弱环节和制度的不完善之处入手，加快完善首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度建设，形成强有力的约束机制，促使部门和各个岗位的工作人员改进服务态度，压缩办事时间，严格办结时限，提高办事效率。要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，全面推行办事公开制度，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增强透明度。要用制度实行全方位规范，本着思想规范与行为规范相统一，管人管事相结合，形象建设与作风建设相同步的原则，对机关单位的业务工作、日常管理和党建工作等进行全方位规范。要从目前我县的新形势新特点新变化入手，进一步建立完善效能评估机制和考核奖惩办法。县效能办要结合我县实际，进一步研究健全更加科学、更加量化、操作性更强的效能考评办法，使考评工作更加规范化、科学化、制度化。要健全和完善督促落实机制，加强对各项决策部署的督促检查。今年，要推行党群部门定期集中学习制度，每季度集中学习一次，由各部门轮流牵头领学，全体干部职工参加；各部门要对照《县委十届五次全会精神和县人大十五届三次会议审议通过的<政府工作报告>任务分解目录》，把目标任务细化到责任人，党群部门效能工作领导小组办公室和县委督查室要采取平时考核和半年、年终考核相结合的办法，加强督促检查。

（四）必须抓好班子和队伍建设这个关键。机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在领导班子，关键在队伍建设。各部门领导班子和机关工作人员必须以提高效率、增强能力为目标，在强化领导水平，加强队伍建设上动真格、下苦功。一是精神状态要好。就是要以一丝不苟的作风、求真务实的精神、严谨细致的态度、更高更快的效能，创造性地抓落实、抓服务。要把中央、省、市的要求，与新平的实际结合起来，从赶超的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等具体方面入手，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。二是能力水平要高。就是要不断加强学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。要提倡争创学习型班子、争当学习型干部，以主要领导干部素质的增强，带动整个班子整体素质的增强，以领导班子综合素质的提升，实现机关整体效能的提升。三是服务意识要优。就是要牢固树立服务是宗旨、发展是目的的思想，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，创新办事思维，提高办事效率。特别是对基层、企业反映的亟待解决的问题，对经济社会发展中的一些老大难问题，对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要想尽一切办法，创新思维，迎难而上，高效快捷地解决好。四是自身素质要强。要坚持学用结合、学用相长，不断增强机关干部、特别是领导干部审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力与攻坚破难的操作力，努力把理论成果转化为发展的新思路，转化为解决问题的新办法，转化为做好工作的新举措。

同志们，提升党群部门效能工作意义重大，任务艰巨。各部门要按照这次会议的要求和部署，锐意进取，求真务实，强化措施，狠抓落实，为推动新平经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

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