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在2017年市人代会上的政府工作报告

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  全面推进城乡一体化发展综合配套改革。深化土地承包经营权流转体制改革,积极搭建土地流转市场平台,农村承包土地流转率达到30%以上。在东部和南部城区率先建立农村房屋产权流转和宅基地置换新机制。实行城乡一元化户口登记制度,开展农村社区建设试点。继续推进集体林权制度改革,实施好全国现代林业建设示范市项目。  


  加强自主创新能力建设。充分发挥企业在自主创新中的主体作用,新增国家和省级以上研发机构3家以上,新增市级研发机构10家以上。增强中科大创业园孵化功能。推动多形式的产学研合作,组织实施一批重大共性关键技术攻关项目。继续推进知识产权试点市工作,加大专利成果产业化力度。实施人才强市战略,启动人才安居工程,努力培育和引进一批适用人才和高端人才。  

  大力促进全民创业。完善和落实发展非公有制经济的政策措施。加强领导,改进服务,促进民间资本投向政府主导和鼓励的民生工程、基础设施等建设,为非公有制经济加快发展拓展空间。积极畅通货币信贷政策传递渠道,加大信贷投放力度,为非公有制经济发展创造宽松的金融环境。安排1000万元引导资金,采取“以奖代补”形式,支持县区建设一批标准化厂房和经营场所,为再就业创业和返乡农民创业提供平台。力争新增个体工商户4000户、民营企业1500家以上,其中规模以上民营企业50家。  

  (六)积极促进循环经济发展和节能减排工作。加快发展循环经济。全面推进滨江循环经济工业试验园基础设施和入园项目建设。推动农业循环经济试验区加快发展,加大横港循环经济工业示范区投入力度。构筑循环经济产业体系,加快铜冶炼炉渣综合利用、磷石膏综合利用、有色余热发电等工程建设,力争再开工20个以上循环经济项目。完成符合国家标准的循环经济示范市发展规划编制和审批工作。   本资料来源于贵-州-学-习-网 报告总结工作汇报 www.350xue.com

  深入推进节能减排。全面落实节能减排目标责任制。加快企业节能技术改造,实施污染减排及生态环境建设“双十工程”,开工建设危险废物集中处理中心、滨江循环园污水处理厂等项目,建成xx皖能电厂3#机组脱硫、城市生活垃圾焚烧处理等工程,继续关闭和淘汰小化工、小煤矿、小球团等落后生产能力;实施钟顺河、红星河及其支流水土流失与生态修复工程,开展狼尾湖和扫把沟环境综合整治,推进生态市细胞工程和环境惠民工程建设;组织修编新一轮土地利用总体规划,加强土地复垦整理,盘活存量建设用地,做到节约集约用地,促进清洁发展和可持续发展。  

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  (七)突出抓好以民生为重点的社会建设。优先实施民生工程。按照保障类项目扩面提标、工程类项目惠及多数的原则,在省里实施28项民生工程基础上,增加17项(其中新增10项),实施45项民生工程,让全市人民共享发展成果、得到更多实惠。  

  完善就业和社会保障体系。实施就业“1+2”工程,对1万名下岗失业人员、返乡农民工和退伍转业军人进行就业培训,新增2万个就业岗位。进一步完善零就业家庭、零转移就业农户和困难群众的就业援助、帮扶政策。扩大城镇职工基本养老等社会保险覆盖面,开展新型农村养老保险试点。由政府“埋单”,将新型农村合作医疗筹资标准再提高30元。实施“敬老工程”,完善城区居家养老服务。推动残疾人、红十字和福利慈善事业进一步发展。  

  推进均衡教育向广度和深度拓展。继续实施中小学布局调整,加快校舍标准化建设,按防震要求对全市中小学校舍全面实施安全改造,新建和改造4.5万平方米。切实关爱农村留守儿童,设立引导资金,鼓励民办幼儿园改善办学条件。大力发展职业教育,加快xx职业技术学院新校区建设。推动高等教育、成人教育和特殊教育健康发展。加强师德教育,提升素质教育。  

  推进卫生事业全面发展。积极稳妥地深化卫生体制改革,推进城乡医疗卫生服务均等化。继续实施乡镇卫生院、行政村和社区卫生室标准化、农村计划生育服务机构标准化建设。完善重大疾病防控体系,提高应对突发公共卫生事件能力。实施胥坝乡血吸虫病传染源控制综合治理工程。开工建设市人民医院新门诊大楼,加快市中医院新址建设。加强和规范人口与计划生育管理工作,全面提高人口素质。深入开展爱国卫生运动,积极争创国家卫生城市。  

  大力加强文化建设。继续推进农村乡镇综合文化站、村级文化活动室和农家书屋建设。办好市第三届文化艺术节。加强文物、非物质文化遗产普查和保护工作,开工建设铜文化博物馆,启动图书馆新馆前期工作。新建市青少年活动中心。深化文化体制改革,大力发展文化产业。加快城乡公共体育设施建设,规划建设市体育馆新馆,办好市首届全民健身运动会。做好地方志、档案等工作。认真开展全国第二次经济普查工作。扎实推进社会主义核心价值体系建设,繁荣发展文学艺术和哲学社会科学,深入开展精神文明创建活动,积极争创全国文明城市。  


  (八)坚持不懈地开展平安xx建设。深入开展平安创建活动。强化社会治安综合治理,进一步增强人民群众的安全感。加强和改进信访工作,严格落实信访工作责任制,继续开展领导干部下行接访和带案下访活动,建立和完善有效排查和化解各类矛盾良性机制。继续推进“五五”普法活动,扩大法律援助覆盖面,做好预防未成年人犯罪工作,开展“民主法治村”、“民主法治社区”等创建活动,深入推进法治xx建设。  

  坚持安全发展。认真落实安全生产政府监管责任和企业主体责任,健全重大安全隐患、重大危险源监控制度,加大安全生产投入,强化安全隐患排查治理,坚决遏制重特大事故的发生。完善应急管理体系和工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件能力。坚持公交优先,不断加大投入,切实解决公共交通发展与需要不相适应的矛盾。开工兴建市地震信息中心和国家气象一级站项目,完成70%村级公共气象信息服务站建设。实施食品安全工程,规范市场秩序,健全长效机制,让人民群众吃得放心、用得安心。  

  推动和谐共进。进一步开展“四优”和谐社区建设。加大社区整治力度,全面完成社区亮化工程。支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体参与社会管理和公共服务,切实保障妇女和未成年人合法权益。加强对台和民族宗教工作。积极支持驻铜部队建设,抓好国防动员和民兵预备役工作,推进民防疏散基地建设,提升双拥工作水平,巩固军政军民团结,进一步增强全社会的凝聚力。  

  (九)切实提高行政服务能力。深入组织开展学习实践科学发展观活动,牢固树立科学发展理念。当前,改革、发展、稳定都面临巨大的挑战和压力,越是在困难的时候,我们越是要坚持科学发展不动摇,越是要坚持解放思想不停步,切实转变制约科学发展的思想观念,不断完善科学民主决策机制,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,多做有利于改善民生和转变发展方式的工作,多干打基础、利长远、增后劲的事情,努力增强工作的科学性、主动性、创造性和实效性,不断提高领导科学发展的能力。  

  深入开展依法行政实践,自觉依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。认真接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,提高人大议案、代表建议和政协提案办理质量,真诚听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见,广泛接受社会公众和新闻舆论监督。落实行政处罚(决定)自由裁量权基准制度,进一步规范行政执法行为。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,大力推行政务公开。建立健全并严格落实行政问责、过错追究等制度。加强领导干部经济责任审计,严格落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,真正形成以制度管人、管事、管财的长效机制。  

  深入推进机关效能建设,进一步优化经济社会发展环境。像抓项目一样抓服务、提效能,全面推行“两集中、两到位”,实现行政审批项目进中心,与群众生活密切相关的服务项目进中心。逐步建立乡镇、街道服务中心,形成行政服务网络体系。建立“12345”政府服务平台,加强便民服务。坚持“一线工作法”,深入基层,深入群众,切实改进领导作风和部门行风,把心思用在发展上,把精力放在落实中,把问题解决在一线。加强行政绩效评估,完善考核内容和方式,真正让企业和人民群众成为考核的主体,努力营造风清气正、人和业兴的良好氛围。  

  各位代表,我们面对的经济形势严峻而复杂,肩负的发展任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在省委、省政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,埋头苦干,以xx率先发展、科学发展、和谐发展的新成绩向建国六十周年献礼!

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