辽宁政府工作报告

    各位代表：

    现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席同志提出意见。

    20XX年政府工作回顾

    20XX年，是跨入二十一世纪和实施“十五”计划的第一年。在过去的一年里，北京申奥取得成功；ａｐｅｃ会议在上海成功举办；中国加入了世贸组织；中国足球也从沈阳冲出亚洲走向世界，全省人民深受鼓舞。辽宁在党中央、国务院和省委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真落实江总书记“七一”重要讲话和十五届五中、六中全会精神，同心同德，开拓进取，改革开放和现代化建设取得了新成就。

    全省实现国内生产总值５０３３亿元，增长９％。地方财政一般预算收入３７０．７亿元，按可比口径，增长１２．８％。出口１１１亿美元，增长２．４％。实际直接利用外资３１亿美元，增长２２％。全社会固定资产投资１４１８亿元，增长１１．９％。社会消费品零售总额２０３５亿元，增长１０．１％。居民消费品价格指数与上年持平。城镇居民人均可支配收入５７９７元，增长８．２％；农民收入扭转了连续三年下滑的局面，人均纯收入达到２５５８元，增长８．６％。

    第一产业平稳发展，农业经济结构调整取得重要进展。第一产业增加值５４５亿元，增长６．７％。订单农业面积１０００万亩，占播种面积２０％。肉蛋奶产量４２２万吨，水产品产量３５１万吨，均有增长。大连黄海大道、沈阳荷兰村等一批现代农业精品项目初具规模。在第五届中国花卉博览会上我省获总分第２名。

    第二产业持续发展，工业在调整中发展壮大。第二产业增加值２４４４亿元，增长７．７％。全省规模以上工业总产值４４１７亿元，增长１０．８％。１３户工业企业销售收入超过５０亿元。辽宁电力有限公司、鞍山钢铁集团和中石油抚顺石化公司销售收入超过２００亿元。乡镇企业增加值１５１５亿元，增长１２％；实缴税金７３．５亿元，增长１４．２％。全省港口货物吞吐量１．４８亿吨，其中大连港超过１亿吨。

    第三产业快速增长，对经济增长的拉动作用增强。第三产业增加值２０４４亿元，增长１１．２％。旅游业总收入３１２亿元，增长２２．５％。旅游外汇收入４．６亿美元，增长２１％。其中大连３亿美元，连续三年每年增长３０％。全省新增连锁超市１０００个。大商集团销售额７５亿元，在全国位居前列。大连商品交易所期货交易额２万亿元，占全国的２／３。

    各项社会事业取得新进展。１５９个技术开发型科研机构转制。试办了３所软件学院。部省市共建大连理工大学和东北大学强校规划开始实施。培养军地两用人才２．３万人，超计划１万人。安排军嫂就业２１００人。帮助部队建设标准化图书室６２个，电教室２６个，蔬菜大棚１３５栋。住房制度改革进一步深入，１４个市和３２个县（市）建立了住房公积金。人口自然增长率为１．６４‰。民族、宗教、外事、侨务、对台、测绘、档案、地方志、残疾人等各项事业都取得了新成绩。

    **法制建设进一步加强。提请省人大常委会审议地方性法规草案９件，制定政府规章１７件。办理人大代表的批评、建议３７６件，政协提案５１０件，办结率１００％，满意和基本满意率９５％以上。实施市县乡三级机构改革，行政编制总体精简２０％，合乡并镇有序展开。清理修订地方性法规和政府规章３３６件。全省行政审批项目减少５０．５％。开展“严打”整治和与“***”邪教组织做斗争，打掉犯罪团伙２０５６个。建立了反暴力恐怖的工作机制。整顿和规范市场经济秩序，查处制假案件１．１万起。整顿财经纪律，省本级查出违纪资金１０亿元。加强税收征管，查补税款、滞纳金１２亿元。反腐败斗争不断深入，查处违法违纪案件８２００起，挽回损失４亿元。领导干部廉洁自律、行业纠风及专项治理取得了进展。

    一年来，我们按照江总书记“三个代表”和省委关于“高起点开局、跨越式发展”的要求，紧紧抓住全省经济社会发展中的突出矛盾和战略重点，主要做了９件大事。

    １、推进社保试点，实现就业８３万人。我们把社保试点作为全省的“一号工程”，要求以准确的统计、完善的政策、合理的成本和细致的工作确保试点取得成功。省政府先后召开１２次常务会和６０余次专题会进行研究部署，对全省职工和居民情况开展拉网式调查，对１万名干部进行了政策培训。制定了全省就业促进方案和配套政策，积极利用外资、内资、民资发展经济，创造新的就业机会。５１．５万下岗职工与原企业解除了劳动关系。培训失业人员和下岗职工４５．５万人。全省城镇实现就业和再就业８３万人。其中安置下岗职工３１万人、残疾人８０００名。实现了“两个确保”，离退休基本养老金社会化发放率１００％，收缴率稳定在９４％以上。

    ２、扶贫帮困，全省筹集１１．７亿元，帮扶特困４００万人次。这项活动受到全省广大干部群众、驻辽部队和社会各界的热烈响应。３６万套棉衣被、１１万块手表、１万台电视机、２．２万吨粮食、８１０吨食油，发放到８４万户贫困家庭。１万套农村“三老”住房、１４所高标准光荣院、７５所敬老院全部建成交付使用。省、市、县机关几乎每人都自愿捐赠了一个月的工资。沈阳和大连各筹集１０００万元和１００多车物资帮扶阜新、朝阳，鞍山、锦州、辽阳、盘锦也筹款筹物帮扶铁岭、朝阳、阜新和建昌。驻辽部队广大官兵以深厚的感情，节衣缩食，踊跃捐赠。全省３９万人投入２．２亿元包扶４９万户贫困家庭。全省多方筹集救灾资金１．６６亿元，保证了灾民的吃穿住。１４个市都建立了经常性社会捐助中心，接受物品２７０万件。享受最低生活保障的人数由７０万扩大到１０６万。

    ３、外引内联，新签外资项目８７５个，内联成交７００亿元。为把开放的旗帜打出去，到法、德、日、韩和香港等地招商引资，共签订合资合作项目８７５个，协议外资额４６亿美元。成功举办了ａｐｅｃ大连高官会。在江西、新疆和广东开展的三次大型经贸活动，总成交７００亿元，引进内资１３３亿元，劳务输出１７万人次。外引内联所签项目建成后还可新增３０万个就业岗位。实际利用外资阜新增长２．５倍，朝阳、抚顺、葫芦岛增长１倍。大连出口５９亿美元，占全省一半以上。大连西太平洋出口４．６亿美元，大连中联油３．５亿美元，东芝电视、中化辽宁公司、沈阳三宝电脑超过２亿美元，为全省出口作出了贡献。

    ４、抗旱节水，新建水利工程２．５万处，拦蓄地表水３．２亿方。去年是历史上的大旱之年，１／３的水库干涸。全省新建库、塘、井、窖等小型水利工程１．１万项。大旱时动用６５架次飞机和３６５套火箭发射系统进行人工增雨，累计降水１４亿方。在城市实施了严厉的节水措施，日均节水１５０万吨，相当于沈阳日用水总量。经过艰苦努力，在大旱之年粮食产量仍达到１３９４万吨，增长２２．３％。

    ５、整治生态环境，投入８．２亿元，城乡植树７．８亿株。去年是我省历史上绿化造林力度最大的一年。全省植树７．８亿株，在大旱之年成活率达到８０％以上。人工造林３０５万亩，新封山育林３６２万亩，退耕还林还草７７万亩，营造速生丰产林７６万亩。全省投入１亿多元，实施了辽东天然林保护工程，少伐林木１９３万方。沈阳市投入２亿元，完成绿化面积３６万亩。锦州在１８条公路两侧建设了宽５０米的绿色通道。葫芦岛城市植树１２９万株，绿化覆盖率５１．９％。全省城市新栽大树６０万株，其中大连１４万株、抚顺１０万株、营口３万株、沈阳２万株、本溪２万株。城市新增绿地面积１５００公顷。沈阳、大连、鞍山、抚顺、铁岭等市６座污水处理厂基本建成，日处理能力增加７５万吨。全省洗涤用品基本实现无磷化。大连在联合国“全球环境５００佳”的评选中，成为20XX年世界惟一入选的城市。葫芦岛通过国家园林城市检查验收。大连、丹东、锦州、盘锦等城市空气质量达到二级标准。

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