湖南政府工作报告

    各位代表：

    我受省人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、 20XX年工作回顾

    20XX年，全省上下在中共湖南省委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策，开拓创新，扎实工作，实现了省九届人大四次会议确定的各项目标。

    （一）国民经济持续快速健康发展。全省完成国内生产总值3983亿元，增长９％，其中一、二、三产业分别增长４％、１０％和10.5%。全社会固定资产投资完成１２０９亿元，增长１３.４％。社会消费品零售总额完成１５１１亿元，增长１０.７％。结构调整取得新进展，三次产业比为20.7:39.4:39.9。农业在内部结构调整，特别是稻田耕作制度改革、品种改良、产业化经营方面取得较大成效。森林覆盖率达到５２.７６％。乡镇企业实现增加值１４４８.９亿元，增长１０.６％。工业技改力度加大，优势企业的带动作用进一步增强。高新技术产品产值达到６０６亿元，增长２１.２％。第三产业特别是文化、旅游、信息和房地产等新兴产业继续快速发展。城市化水平提高。长株潭经济一体化进程加快。湘西开发初显成效。经济运行质量和效益进一步提高，规模工业经济效益综合指数为１０２.２６％，比上年提高８.３６个百分点，实现利润51.67亿元，增长48.66%。全省财政收入完成361.65亿元，增长10.03%。金融机构各项存、贷款余额为3342.9亿元和2787.9亿元，比年初分别增加471.5亿元和389.6亿元。

    （二）改革开放进一步推进。国有企业改革继续深化，年初确定的50户大中型企业的建制工作进展顺利。中小企业产权制度改革力度加大。农村改革进一步深化。非公有制经济对全省经济的贡献增大。土地市场化培植程度提高，经营城市全面推开。证券融资24.6亿元，境外上市实现零的突破。财税、金融、计划、投资、价格、住房、社会保障、医疗、商贸流通、粮食购销等各项改革有序推进。政府行政审批制度改革取得一定成果。市州机构改革基本完成。治理经济发展环境和整顿规范市场经济秩序取得进展。对外开放进一步扩大，进出口总额完成27.58亿美元，增长9.8%；实际利用外资11.87亿美元，增长7.1%，其中外商直接投资8.1亿美元。引进内资约７０亿元。

    （三）各项社会事业全面发展。科技事业进一步繁荣，全省共取得各类科研成果１０００余项。长沙软件园列入国家软件园基地，岳麓山大学科技园由国家授牌。教育事业稳步发展，在巩固和提高“普九”成果的同时，普通高中教育、职业教育、现代远程教育发展加快，高等教育办学体制和管理体制改革继续推进。体育事业继续保持良好发展势头，全运会上我省获得金牌19.5枚，居全国第七位。文化艺术繁荣，新闻出版、广播影视业继续健康发展。计划生育工作水平提高，人口自然增长率控制在5.08‰以内。医疗卫生事业积极推进。国土资源、环境保护、质量技术监督、药品监督和民政、民族、宗教、信访、工商、审计、统计、外事、侨务、对台、参事、文史、邮政、电信、气象、水文、地志、地震、人防、残联、档案等各项工作进一步加强。

    （四）精神文明建设和**法制建设不断加强。全省上下认真学习、实践江泽民同志“三个代表”重要思想，广大农村深入开展“三个代表”学习教育活动，促进了干部思想作风的转变和社会风气的好转，“干部受教育，农民得实惠“初见成效。政府法制建设步伐加快，行政执法责任制和政务公开积极推进，依法行政得到加强。依法开展严打整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪、经济犯罪活动，继续清理和打击“***”邪教组织，加强社会治安综合治理，全省社会保持了稳定。

    （五）人民生活进一步改善。全省农民人均纯收入达到2299元，增长4.7%；城镇居民人均可支配收入达到6780元，增长9%。全省发放企业离退休人员基本养老金63.99亿元，补发养老金历史拖欠1.09亿元，发放国有企业下岗职工基本生活费和代缴社会保险费19.66亿元，初步建立了城市居民最底生活保障制度。扶贫攻坚成效显著，又有20万人基本解决温饱问题。

    驻湘人民解放军和武警部队按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，加强军事训练，加强国防后备力量建设，积极支持和参与我省两个>

www.350xue.com 明建设，做出了重要贡献。

    去年取得的这些的成绩，是全省各族人民共同努力，团结奋斗的结果；是各级人大、政协和各界人士大力支持政府工作的结果。在此，我谨代表省人民政府，向辛勤工作在各行各业的全省人民，向各级人大、政协，向驻湘人民解放军、武警和中央在湘单位，向热心支持湖南现代化建设的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

    我们在前进中还存在不少矛盾和困难。主要是：农民收入增长缓慢，特别是粮食主产区、贫困地区和主要从事传统农业的农民增收很少，致使农村消费增长乏力，严重影响内需的扩大。同时，部分地方财政困难加剧；民间投资尚未充分启动；企业总体活力和竞争力不够强，困难企业和困难职工面比较大，就业和再就业面临较大压力；经济结构性矛盾仍然比较突出；整体素质和效益不高；一些地方经济发展环境、社会治安、市场秩序和社会信用方面的问题不少；政府工作、公务员素质不适应新形势、新任务的要求。高度重视并采取有力措施解决这些问题，是政府工作十分紧迫而艰巨的任务。

    二、20XX年工作的总体要求和主要奋斗目标

    今年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。做好今年工作十分重要，任务也非常艰巨。我们面临着许多新的情况，经济环境不宽松。国际上，美国、日本、欧盟三大经济体同时陷入低潮，特别是“9.11”事件和美国对阿富汗采取军事行动以后，增加了新的不确定性因素。我们面临着比1997年亚洲金融危机时更为严峻的国际经济环境。我国加入wto，总体上有利于改革开放和加快发展，但一些行业和企业会受到较大冲击，特别是政府的管理方式将面临更大挑战。面对这些新情况，一定要有清醒的认识和足够的估计。同时，我们更应当看到有力条件和机遇也很多。我们有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有较好的工作基础和物质基础，有全省人民加快发展的强烈愿望和创造精神。只要我们坚定信心，迎难而上，将外在的挑战转化为内在成长的强大动力，以奋发有为的精神状态，团结拼搏，扎实工作，就一定能把湖南的事情办得更好。

    今年工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，加快推进我省社会主义现代化建设。确保国民经济持续快速健康发展，经济结构调整取得新的进展，体制创新 、科技创新、对外开放迈出较大步伐，精神文明建设、**法制建设和其他各项社会事业全面推进，人民生活进一步改善，以新的成绩迎接党的十六大胜利召开。

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