云南政府工作报告

    各位代表：

    我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

    一、克服困难，团结奋斗，“十五”开局良好

    20XX年是实施“十五”计划的第一年，也是我省经济建设和社会发展在克服各种困难中不断前进的一年。面对十分严峻的国际经济形势和国内市场发生的较大变化，以及省内经济结构深层次矛盾进一步显现、多种自然灾害频繁交替发生等困难，全省各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚决贯彻党中央、国务院和中共云南省委的一系列决策和部署，团结奋斗，艰苦努力，基本完成了省九届人大四次会议确定的各项任务，促进了经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固。

    (一)国民经济在改革开放中持续稳定发展

    20XX年，全省国内生产总值登上20XX亿元的台阶，达到２０７７亿元(预计数，下同)，比上年增长６．５％。其中，第一产业增长３．９％，第二产业增长４．８％，第三产业增长１０．４％，一、三产业增速高于全国水平。

    西部大开发和重点工程建设取得新进展。西部大开发云南行动计划首批项目开始实施，全年完成全社会固定资产投资７４０亿元，创历史最高水平。“西电东送”迈出实质性步伐，大朝山电站首台机组并网发电，宣威电厂五期工程建成投产，曲靖电厂二期工程开工建设，城乡电网改造取得新成绩。国际大通道建设速度加快，公路建设完成投资再次突破１００亿元，居西部省区第２位，大保、元磨等重点建设项目进展情况良好；澜沧江———湄公河国际航运正式通航；内昆铁路全线铺通，盘西铁路电气化改造顺利完成。生态建设和环境保护工作得到加强，天然林保护工程取得新成果，退耕还林还草３０万亩，造林种草９９万亩，９大高原湖泊水污染治理力度加大，滇池草海底泥疏浚工程基本完成。水利基础设施条件有新的改善，“润滇工程”开始启动，柴石滩水库和渔洞水库已投入运行，掌鸠河引水供水工程建设进度加快，又解决了１１８万人饮水困难。技术改造是近几年来力度最大的一年，完成投资增长２０％，云铜、昆钢、云峰、云铝等重大技改项目进展顺利，增加了有效生产能力，促进了工业结构的优化和升级。城市基础设施和小城镇建设迈出了新的步伐。

    结构调整取得新成效。农业基础进一步巩固，粮食生产连续第９年获得丰收，总产量增加１８．５万吨，优质烤烟、甘蔗、水果、反季蔬菜等经济作物种植面积或产量有较大增加，畜牧业产值增长５．３％，水产品产量增长１１．４％。乡镇企业保持快速发展，效益同步增长。制糖业实现了全行业扭亏为盈。烟草产业继续发挥支柱作用。生物资源开发创新产业发展势头强劲，花卉、天然药物等新兴产业产值增长达２０％以上。以旅游业为重点的第三产业对经济增长继续发挥着重要作用，全年接待国内外游客４６８０万人次，增长１８．８％；旅游总收入２５７亿元，增长２１．６％，均创历史最好水平。矿业中１０种有色金属产量达８３．６万吨，增长１１．７％。电力产业的骨干电源、电网建设进展顺利。国有经济布局进一步优化，多种所有制经济共同发展的格局初步形成，个体私营经济在经济总量中的比重提高了约２个百分点。

    各项改革稳步推进。坚持“三改一加强”，巩固和扩大了国有企业三年改革脱困的成果。国有企业建立现代企业制度和企业债转股、借改投、兼并破产、集团组建等工作取得新成绩，有３２户企业改制为股份有限公司，１２户列入国家计划的企业签订了债转股协议，５３户企业基本实现了破产终结。进行了农村税费改革试点，清理取消了农村合作基金会。以建立公共财政框架为重点的财政改革取得新进展，社会保障制度改革迈出较大步伐，科研机构改革继续推进，市县乡机构改革正在积极稳妥地进行。医疗保险制度、医疗卫生体制、药品流通体制以及住房制度改革取得新的成绩。

    全方位、多层次、宽领域的对外开放格局进一步形成。地方外事工作取得新成绩，与世界各国特别是与相邻国家和地区的友好交往更加活跃，中越陆地边界(云南段)勘界前期工作进展顺利。对外经济贸易合作继续扩大，全年进出口总额１９．９亿美元，增长９．８％。对周边国家的贸易特别是对越贸易有较大幅度增长。引进了一批专业技术人才。成功举办了中国国际旅游交易会等大型活动，会展经济有新的发展。各类开发区建设发展情况良好，投资环境有新的改善。对国内的开放继续扩大，启动实施经>

www.350xue.com 社会合作项目１１７３个，引进到位资金４０．６亿元。

    财政金融运行平稳。全省地方财政一般预算收入增长５．７％；支出增长１９．９％。支出重点保证了工资发放、机构运转、社会保障以及农业、教育、政法等方面的需要。银行存、贷款分别增加３１４亿元和１９５亿元，对经济发展提供了必要的支持。

    人民生活水平继续提高。农民生产生活条件进一步改善，解决了７３．８万贫困群众的温饱和１１８万农村人口的饮水困难，农民人均纯收入１５３４元，实际增长４．３％。社会保障体系和再就业工作得到加强，住房条件有一定改善，社区服务进一步完善，城镇居民人均可支配收入６７９７元，增长７．５％。人口自然增长率１０．９４‰。

    (二)精神文明建设和各项社会事业取得新成就

    坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步加强了社会主义精神文明建设。爱国主义、集体主义、社会主义精神得到弘扬。群众性精神文明创建活动扎实有效，又涌现出一批文明城市、文明社区、文明单位和文明乡镇。崇尚科学、反对迷信的社会风气日益浓厚。全面实施千里边疆文化长廊二期工程，新建了一批爱国主义教育基地和科普基地。

    科技进步不断推进。“十五”科技计划全面启动，重大科技攻关、先进实用技术示范推广等７５５个项目进入实施。科技成果市场化、产业化进程加快，７个高技术产业化项目受到国家表彰。农业科技进一步加强，实施了一批综合科技示范项目。科研条件进一步改善，新建成３个省级高新技术重点试验室。科技合作领域不断拓展，实施省院省校合作项目５６项，国际合作项目４２项。加强了知识产权保护工作，专利申请量和获权量分别增长８．１％和７．２％。云南软件园、大学科技园和农业高新技术示范园建设有了新的进展。哲学社会科学和决策咨询研究取得新成果。

    各级各类教育全面发展。新增５个县基本普及九年义务教育、１０个县普及实验教学，扫除青壮年文盲３５万人。调减了一批办学点，民族贫困地区的寄宿制学校得到加强，农村中小学危房改造进展顺利。信息教育和远程教育“校校通”工程开始实施。启动了２个国家级、４个省级职教师资培训基地建设。高校改革发展进一步推进，教育质量稳步提高。云大“２１１工程”一期建设通过国家验收，高等教育毛入学率由４．９％增加到６．１％。高校后勤服务社会化稳步推进。

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