2017年某西部省会城市政府工作报告

　　开工建设北二环、东二环、北京东路、Xx中路、Xx北路、Xx至Xx高速公路、白修线、Xx至Xx城市干道和Xx客运站、将军山货运站和Xx客运南站，改造210国道三桥至粑粑坳路段；新增停车位3000个。

　　继续实施电力管网入地工程，Xx大道景观环境综合整治工程；Xx、Xx各翻修背街小巷破损道路25条；新增人行过街系统3处；新建和改扩建公厕60座、垃圾台40座、清洁间800个、环卫停车场2.8万平方米、配置果皮箱3500个；建设10个城郊结合部社区便民利民综合服务站。

　　继续加大“两湖一库”污染源治理力度，启动Xx湖污染底泥环保疏浚；启动Xx国家级十里河滩生态湿地公园建设；改造Xx河流域、Xx河流域雨污分流系统；基本建成10万吨北郊水厂、南郊垃圾填埋场；开工建设Xx污水处理厂二期、Xx南部污水处理厂和自来水厂；营造林15万亩，Xx新增绿地10万平方米；异地搬迁Xx水泥厂。

　　政府开办的社区卫生服务机构及乡镇卫生院、村卫生室实行国家基本药物零差率销售；建立居民健康档案信息系统。

　　完善报警与监控管理系统，增加城市报警管理监控点5000个，开工建设公安技术综合大楼；为困难群众无偿办理法律援助案件2500件以上，提供义务法律咨询10000人次以上。

　　建成奥体中心主体育场、市民健身中心、1个文化馆和22个综合文化站；新建10公里公园登山步道和2个山体公园；继续实施农村广播电视户户通工程，新增28350户农户通电视。

    围绕以上要求和目标，今年要重点推进八个方面工作：

　　（一）着力增加投资扩大消费，保持经济平稳较快增长

　　促进固定资产投资强劲增长。充分发挥投资对经济增长的拉动作用，实施政府主导类重点建设项目76个，促进民间投资快速增长，确保全社会固定资产投资总额突破1000亿元，完成政府投资项目“投转固”45项。立足提升我市在西南城市体系中地位加快基础设施建设，完成投资240亿元。抢抓省委、省政府加快建设Xx通往全国七小时快铁交通圈建设机遇，积极配合省抓好Xx至广州、重庆、昆明、长沙、成都等快速铁路和沪昆高速公路，Xx国际机场二期扩建，Xx港区、Xx港区等对外交通体系建设。加快推进市域快速铁路网工程，城市轻轨一号线全线动工，会展中心车站主体工程年内完工，完成铁路、轻轨及配套设施投资60亿元。开工建设“二环两路”及开发大道三期，做好Xx至黔西、Xx至织金高速公路前期工作。强化电网基础设施建设，确保一批关键变电站及线路建成投入运行，完成电网建设投资25亿元。立足产业调整振兴加快重大产业项目建设，完成投资300亿元。扎实推进首钢Xx特殊钢新特材料循环经济工业基地、Xx军转民高新技术产业园、华电Xx塘寨电厂2×60万千瓦机组、Xx广铝年产80万吨氧化铝等一批续建重大工业项目建设。抓好39个亿元以上产业项目建设，完成工业投资160亿元。滚动完善产业项目库，分产业制定进库项目投资规模、产出强度、环境效益、财政贡献、就业机会、带动效应等标准，确保产业项目库投资规模保持500亿元以上，高新技术产业和新兴产业投资规模占项目库总量的30%以上。立足“三创一办”抓好公建项目建设及环境整治，完成投资34亿元。做好协办全国民运会的相关体育场馆建设、改造工作。兴建省危险废弃物暨市医疗废弃物处理处置中心，实施Xx污水处理厂中水回用工程。继续加强“两湖一库”等重要饮用水源地保护与治理，抓好Xx河全流域综合治理。

　　努力扩大消费需求。积极促进外来消费。以避暑季、温泉月为载体，办好药博会、农博会、亚洲青年动漫大赛、Xx之夏艺术节、美食节、购物节等系列活动，加快Xx生态体育公园、Xx苏格兰牧场二期等一批高档旅游项目建设，建成Xx国际会展中心、凯宾斯基酒店、希尔顿酒店、保利国际温泉度假酒店、Xx国际温泉城，吸引更多游客到Xx消费。稳定扩大住房消费。启动10个城中村改造项目，实施一批棚户区改造试点，全面完成农村危房改造任务。增加中低价位、中小套型普通商品房供应，对符合条件的低收入群体购房实行货币直补，让大学生就业十年就有能力购买商品房。修订物业管理地方性法规。联合房开企业到外地开展“避暑之都购房休闲游”活动，推动旅游地产开发。繁荣农村消费市场。继续落实家电下乡、汽车摩托车下乡、农机具购置补贴等政策，支持商贸流通企业向农村延伸经营网络，提高农资超市和农家店覆盖面，促进农村消费。优化市场环境和消费环境。强化市场价格监测，加强涉及民生的价费监管，加大产品质量和食品药品安全专项整治力度，营造安全、放心的消费环境。

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    （二）深化产业结构调整，不断形成新的发展优势

　　建设创新型城市。加快重点产业、企业创新步伐。实施重大科技专项15—20个，重点科技项目50个，产业技术创新项目40个。支持企业新建工程技术中心15家，新建产业技术创新联盟5个，建设科技基础条件平台2—3个。力争国家级创新企业孵化器挂牌，建成中国·西部（Xx）高新技术产业研发生产基地一期。实施人才强市战略。建立统一规范、满足不同需求的人力资源市场，大力引进高层次人才、创新团队和产业发展急需高技术人才，在高新区建设留学归国人才创业园，营造有利于人才集聚和创业创新的良好环境。实施知识产权、标准和品牌发展战略。编制完成自主知识产权产品目录，进一步加强专利申请、保护工作，打造酒类及食品加工、无机磷化工产品、建筑材料产品及机械/电子基础元器件产品等四个国家级质量检测中心。

　　促进服务业提质增量。推动旅游业上台阶、上水平。召开第四届旅游发展大会，组织赴重庆、广州、武汉、南昌等城市开展旅游推介，加大Xx古镇、Xx温泉度假旅游中心、Xx“十里画廊”旅游区、Xx阳明风景名胜区等旅游精品区开发力度，抓好Xx森林温泉4A级、Xx景区5A级旅游区创建工作，培育壮大乡村旅游集群。旅游人数增长20%，旅游收入增长40%。加快区域性金融中心建设。继续实施“引银入筑”工程，促进浦发银行等6家银行Xx分行挂牌开业，引进1—2家股份制银行或外资银行。成立Xx市农村商业银行，设立一批村镇银行，强化农村金融服务。做好市商业银行上市和跨区域经营相关工作。畅通银政企沟通渠道，鼓励金融机构加大对骨干企业、重点项目和企业重组的支持，努力化解中小企业融资难题。严厉打击非法金融活动。加快发展现代物流业。创建全国流通领域物流示范城市，规划建设Xx“无水港”，搭建物流信息资源共享平台，启动二戈寨物流配送基地、Xx物流园区、Xx物流园区等项目建设。加快发展商贸流通业。大力培育电子商务企业，规范发展网络销售等新兴销售业。建成Xx大型购物中心和会展中心城市综合体。继续实施“万村千乡市场工程”，加快推进“双百”市场和标准化菜市场建设，升级、改造一批农贸市场。大力发展新兴服务业。培育总部经济、楼宇经济，提升法律咨询、会计审计、工程咨询、信用评估等服务业发展水平。加强规划引导，重点发展动漫游戏、现代传媒、软件设计，动漫软件等创意产业增长50%。

　　坚持大调整大开放大实干振兴工业经济。培育、壮大优势产业。磷化工、铝加工、煤化工方面，重点抓好Xx公司30万吨有机磷配套氯碱、中铝Xx分公司高性能铝合金复合材料、XxXx公司铝轮毂、Xx焦化公司5#焦炉等重点项目建设，促进Xx集团120万吨磷铵二期、Xx焦化4#焦炉技改等一批重点项目达产增效。努力提高资源就地转化和利用率，确保重点工业企业污染物排放稳定达标。装备制造业方面，重点抓好詹阳公司特种工程机械国产化、Xx轮胎公司年产110万条全钢子午线轮胎技改、航天Xx电机公司节能型复式永磁电机生产线异地技改、Xx公司年产10万台工程机械电子监控系统生产线技改等重点项目建设。烟草及特色食品、现代药业方面，促进Xx卷烟厂异地技改、Xx春梅酿造公司二期技改等重点项目达产增效，突出抓好Xx制药工业园、Xx酒厂万吨技改、Xx集团GMP生产基地及营销管理中心等项目建设，提升市场竞争力和品牌影响力。战略性新兴产业方面，重点抓好XxXx膜科技公司复合反渗透膜及装备国产化、Xx新材料5000吨锂离子正极材料、Xx云科片式薄膜电阻器生产线技改、Xx阳光公司年产800吨太阳能极多晶硅产业化等项目建设，大力支持朗玛科技公司开拓网络通信、游戏市场，促进Xx、Xx等生物制药项目做大做强，市工业技改资金和市应用技术研发资金重点支持绿色环保和新兴产业的开发和建设，力争在新材料、新能源、电子信息、生物医药等领域取得突破性进展。确保工业增加值增长13%，高新技术产业增长20%。加快重点企业发展。按照“重点扶持、动态更新”原则，继续抓好四个“十大”重点企业和重点工业项目，加快建立现代企业制度。培育1家年产值超百亿的大型企业集团，发展一批10亿至50亿元的骨干企业，确保2家企业在主板上市。加快工业园区建设。按照一类工业园区“八通一平”、二类工业园区“六通一平”、三类工业园区“五通一平”要求，统筹推进园区征地和基础设施建设。积极采取BT、土地经营权置换、银行融资等方式，筹资用于园区基础设施建设。重点抓好Xx—Xx高新技术产业园、Xx—Xx装备制造业生态工业园、Xx精细磷煤化工基地、Xx特色食品工业园建设。建成5万平方米标准化厂房。实施工业园区产业规划，新引进项目原则上一律入园发展。

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