云南政府工作报告

    文化、卫生、体育等社会事业进一步发展。大力推进民族文化大省建设，继续实施艺术精品工程和民族文化工程，各民族文艺工作者创作和演出的作品在全国各项大赛中取得优异成绩，７件作品荣获第八届“五个一工程”奖，《云海丰碑》、《彩云南现》、《凤氏彝兰》等文化精品获１４项全国金奖。

    更加重视民族民间传统文化的保护，抢救、开发和利用了一批文物。文化市场治理整顿成效明显，对外文化交流与合作取得新成绩。继续实施广播电视“村村通”工程，圆满完成了国家西部地区广播电视覆盖工程建设任务。组建了报业等文化产业集团，成功承办了历届规模最大的第１２届全国书市。农村初级卫生保健成果继续巩固和发展，有效控制了主要传染病的发生和蔓延，中医药、民族医药发展较快。全民健身活动广泛开展，竞技体育水平有较大提高，在第九届全国运动会上勇夺７枚金牌，在全国残疾人游泳锦标赛暨远南运动会选拔赛上获团体总分第一名，取得了历史最好成绩。全省勘界工作顺利完成。军转安置工作连续第９年获全国第一。民政、防灾减灾、侨务、对台、人防、气象、档案、史志等工作也取得了新的成绩。

    (三)**法制和政府自身建设得到加强

    **法制建设继续推进。各级政府认真执行人大各项决议，主动接受人大、政协和人民群众监督。城乡基层**建设继续推进，职工代表大会制度进一步完善，乡镇换届工作正在进行，村委会**选举基本完成。适应“入世”需要，加强了规章的“立、改、废”工作，全年提请省人大常委会审议地方性法规草案１０件、废止地方性法规５件，新发布７件、废止２３件省政府规章。开展了以农村特别是边疆民族贫困地区为重点的“四五”普法教育。行政执法和行政复议监督继续强化，队伍建设进一步加强。领导干部任期经济责任审计、政府采购、会计委派制度正积极推行。

    政府职能进一步转变。加强了对宏观经济运行的分析和监控。分两批对８９１项行政审批事项进行了认真清理，取消精简４４３项。督促检查工作得到加强。继续推行政务公开，免费发行了省政府公报。在一批设市城市建立了“便民服务中心”，在省直１４个厅局实行了“厅局长接待日”制度。以旅游市场和音像市场为突破口，加大了整顿和规范市>

www.350xue.com 经济秩序的力度，市场环境有新的改善。

    政府工作作风有新的改进。按照“八个坚持，八个反对”的要求，制定了落实措施。大力精简会议和文件，省政府召开的会议和发出的文件分别比上年减少２７％和２３％。建立健全了领导联系基层的制度，各级政府领导坚持深入调查研究，帮助基层和群众解决实际困难和问题。撤消了昆明城区１２个道路收费站点。狠抓行业不正之风专项治理，开展了“‘三乱’专项治理月”活动，各地、各部门都取消了一批不合法、不合理收费。深入开展反腐败警示教育，增强了各级领导干部的警觉性和廉政意识。加大查办大案要案的力度，严惩了腐败分子。

    切实维护了社会稳定。认真落实维护社会稳定领导责任制，狠抓矛盾和纠纷的排查调处，有效防范和处置群体性事件。加强了信访工作，并在全省乡镇和城市街道建立调解中心，及时化解和处理矛盾。深入开展“严打整治”斗争，加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重暴力犯罪和黑、恶势力，打击各种刑事犯罪和经济犯罪。继续扫除“黄赌毒”，禁毒斗争取得显著成绩。消防安全保障工作取得新进展。积极开展隐蔽战线斗争，维护了国家安全。深入开展同“***”等邪教组织的斗争，取得了新的成果。

    上述成绩的取得，是党中央、国务院以及中共云南省委正确领导的结果，是全省各族人民智慧和劳动的结晶。广大干部群众面对各种困难，坚定信心，知难而进，奋力拼搏，付出了辛勤劳动，做出了积极贡献。我代表省人民政府，向奋斗在全省各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军和武警部队官兵、公安干警以及社会各界人士，表示崇高的敬意!向关心、支持云南经济社会发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友好人士，表示衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还有不少困难和问题。当前经济社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾突出，第二产业发展不快，支柱产业单一，非公有制经济比重偏低，城镇化进程缓慢；有效需求不足，市场开拓力度不大；财政收入增长乏力，财政收支平衡难度加大；农民收入增长困难，农村贫困面仍然较大；城乡劳动力就业渠道不多，就业压力增加；投资渠道单一，利用外资规模小，吸纳社会资金不够；人口、资源、环境工作任务繁重，可持续发展压力较大；市场经济秩序仍不规范，社会治安形势依然严峻。特别是我省经济增长速度持续走低，国内生产总值增长率、固定资产投资增长率没有达到预期目标，几个主要经济指标已连续几年处于全国后位。这有国际国内经济环境的影响，有云南本身条件的制约，我们的工作也存在缺点和不足。主要是思想解放不够，创新精神不足，一些政策和措施落实不力。官僚主义、形式主义等问题仍较突出。消极腐败现象滋生蔓延的势头在一些地方尚未得到根本遏制。在新的一年中，我们一定要采取有力措施，加快改革和发展的步伐，认真解决存在的各种困难和问题，想方设法扭转经济增长速度持续走低的不利局面。这是全省各族人民的迫切愿望，也是各级政府义不容辞的职责。二、坚定信心，奋发有为，扎扎实实做好今年各项工作

    20XX年是我国加入世贸组织后的第一年，我们将迎来中国共产党第十六次全国代表大会的召开，做好今年工作十分重要。我们要进一步认清形势，深入分析国内外政治经济发展趋势，宁可把困难估计得严重一点，把影响考虑得长远一点，把应对预案准备得充分一点，切实做好各方面的工作，全力以赴加快云南经济社会发展。

    今年全省经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省第七次党代会部署，紧紧抓住我国加入世贸组织、西部大开发和建立中国———东盟自由贸易区的机遇，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，围绕实现三大目标、实施四大战略和建设五大支柱产业，扎扎实实打基础，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，改革开放促发展，不断推进**法制建设和精神文明建设，确保社会稳定，切实转变政府职能和作风，抓落实，办实事，求实效，加快云南经济社会发展，努力提高人民物质文化生活水平，以改革开放和现代化建设的新成绩迎接党的十六大召开。

    全省经济社会发展宏观调控主要预期目标建议为：国内生产总值增长７％左右，全社会固定资产投资增长１０％左右，外贸进出口总额增长７％，城镇居民人均可支配收入实际增长５％，农民人均纯收入实际增长４％，人口自然增长率控制在１０．８‰以内。

    实现上述目标虽然难度较大，但加快我省经济社会发展仍然有许多有利条件：我国国际地位空前提高，为我们加快发展提供了更加宽松的国际环境；中国加入世界贸易组织、国家实施西部大开发战略和建立中国———东盟自由贸易区，为加快经济发展注入了强大的生机和活力；全国经济运行的整体环境进一步改善，国民经济仍将保持强劲的增长态势；中央继续实施积极的财政政策，有利于我们扩大投资需求，增加固定资产投入；我省经济发展环境明显改观，社会物质基础不断扩大，特别是近几年的体制创新和结构调整，使微观经济主体的活力不断增强，不少行业和企业逐步摆脱困境，出现了新的转机和好的发展势头。更重要的是，省第七次党代会的召开，进一步统一了广大干部群众的思想，全省各族人民充满了奋起直追、加快发展的迫切愿望和强烈要求，这是我们继续前进>

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