云南政府工作报告

www.350xue.com 巨大动力。只要我们坚定不移地贯彻执行党的基本路线，始终坚持以经济建设为中心，坚持发展才是硬道理，最大限度地调动广大干部群众的积极性，把思想和精力集中到经济建设上来，实现上述目标是完全可能的，云南的发展是大有希望的。对此，我们充满了信心。

    今年我省经济社会发展要着力在以下十个方面取得实效：

    (一)提高农业整体素质和效益，千方百计增加农民收入

    要把加快农业和农村经济结构调整，作为云南农业发展的一项长期任务，坚持不懈地抓好。认真贯彻全国和我省的农业发展纲要，落实国家农业产业政策，在更大空间和更高层次上，推进农业结构调整。合理布局农业生产力，进一步发挥我省各个不同区域的比较优势。积极调整农产品结构，大力开发我省丰富的绿色资源，把发展优质专用无公害农畜产品作为农民增收的重要措施来抓。今年要重点发展优质稻和优质专用粮食作物，搞好冬季农业开发，建设优质烟叶、糖料、茶叶、蔬菜、水果、花卉、橡胶、中药材、畜禽产品等商品基地，加快发展绿色无公害农产品生产，增加绿色产品。继续搞好烤烟、甘蔗良种推广。按照把畜牧业建成农村支柱产业的要求，以良种繁育、科学喂养、疫病防治、饲料加工和草山草场建设为重点，加快发展步伐，力争肉、蛋、奶、水产品产量和品质在去年基础上有新的提高。把发展特色商品林作为林业结构调整的重要内容，重点建设生物化工原料林、干果林、竹藤、珍贵用材林、短周期工业原料林基地，为生物资源开发和农民增收创造条件。要把继续发展农村二、三产业作为农村产业结构调整的重点，树立扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，大力支持和培育农业产业化龙头企业，重点扶持一批有竞争优势和带动能力的企业。支持乡镇企业深化改革，进行二次创业，并与发展小城镇相结合，围绕农业深度开发，积极发展深加工和保鲜、运输业，大幅度提高农产品附加值。

    加快以水利为重点的农业基础设施建设。抓紧在建大中型水利工程和病险水库除险加固、大型灌区续建配套项目，争取新上“润滇工程”中的８个中型水库。积极推广节水灌溉新技术，建成一批“五小”水利工程。力争启动４５个农村水电电气化县建设项目。继续抓好高稳产农田建设，新增高稳产农田５０万亩。

    加快农业科技推广和普及。高度重视农业科技推广体系建设，进一步扩大１０项重大农业实用技术的覆盖面，着力抓好良种工程、８大畜牧工程、农业信息网和农业现代化示范区。积极建立和完善农业信息的收集整理和发布制度，进一步办好农业广播学校，实施“绿色证书工程”和“青年农民培训工程”，加强对农民的实用技术培训。继续推广“电脑农业”专家系统。引导和支持农业技术创新，加快农业高新技术的开发和储备。

    加快农产品流通体系建设。鼓励发展农民自愿联合的新型合作经济组织和农产品营销协会，扶持发展农民个体营销大户。抓紧建立农产品绿色质量标准和检验检测体系，搞好无公害和绿色产品的认证和报批，建设一批优质农产品产地批发市场和绿色产品专门市场，把云南优质农产品推向国内外。培育市场流通龙头企业，促进流通网络的形成。

    按照中央关于“多予、少取、放活”的原则，加快推进农村各项改革。坚持党在农村的基本政策，稳定农村土地承包经营制度，加强对土地使用权流转的引导和管理。按照“既要明显减轻农民负担，又要保证乡村正常工作和发展的必要经费，特别是保证农村义务教育经费”的要求，认真总结我省３个试点县开展农村税费改革的经验，精心制定改革方案，进一步完善工作措施，积极争取扩大试点范围。下大力整治对农民的乱收费，使农民负担水平控制在国家规定的范围内。进一步推进供销社改革，充分发挥其在搞活流通中的重要作用。

    (二)想方设法增加投资，进一步扩大消费

    切实抓好重大建设项目。抓好“西电东送”重大工程小湾电站建设。加快昆石等一批重点公路和大朝山电站、掌鸠河引水供水工程建设。确保内昆铁路、大保和曲胜公路以及宝峰———罗平５００千伏送变电工程等建成投入运行。按期开工建设开远电厂、宣威电厂六期和安楚公路改建工程。认真组织实施国债项目，管好用好国债资金。搞好通县油路建设，力争完成建设任务，促进民族贫困地区经济社会发展。严格实行项目法人责任制、资本金制、招投标制和建设监理制，加强对重大项目的管理和协调，加大稽查力度，确保工程质量。

    加强项目前期工作，积极争取中央投资。增加前期工作经费，尽快建成省级综合投资信息库和重大项目储备库。建立建设项目投资及市场供求变化信息发布制度。确立一批包括产业>

www.350xue.com 构调整和泛亚铁路云南段和昆明枢纽机场等对全省经济社会发展有关键性作用、投资额度大、效益好的重大基础设施项目，充分做好项目前期工作，积极争取中央的资金支持，确保国债资金不少于上年，社会投资资金有较大增长。

    努力创造新的消费热点。进一步调整和完善政策，撤除消费障碍，鼓励居民增加住房、汽车、旅游、保健等消费；精心组织假日旅游。运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，积极发展现代服务业，扩大服务性消费。搞好社区改革试点，发展社区服务。加大力度推行住房分配货币化改革，强化住房公积金的归集管理，推动公积金个人住房贷款，争取大多数县开放住房二级市场。改善农村消费环境，扩大农村居民有效消费需求。

    (三)加大结构调整力度，推进特色经济发展

    高度重视第二产业特别是工业经济的发展。把抓好工业生产作为促进经济增长的关键，紧紧围绕支柱产业建设，加快工业结构调整步伐。

    按照建设绿色经济强省的要求，继续抓好五大支柱产业建设。烟草产业要以名优产品为主，加大结构调整和实施科技兴烟战略力度，千方百计巩固国内市场，积极开拓国际市场，提高质量和效益，努力实现“一年一变样，三年再创新辉煌”的目标。生物资源开发创新产业要继续抓好以天然药物为重点的现代医药、绿色食品及保健品、花卉及绿色园艺、生物化工等４个新兴产业；加快建设以花卉拍卖市场为主体的营销体系和天然药物基地，尽快形成较强竞争力；继续做好建设“中华生物谷”的准备工作。旅游产业要认真实施发展规划，全面提升行业的整体水平和质量，开发一批参与性、娱乐性强和技术水平高的项目，重点推出２∽３个特色鲜明的旅游精品；以国务院批准中甸县更名为香格里拉县为契机，发挥辐射带动作用，塑造香格里拉旅游品牌；加强重点客源市场的宣传促销，办好第三届中国昆明国际旅游节；用市场化运作的办法，积极发展会展经济；重视对旅游资源的保护，推进旅游业可持续发展。电力产业要继续加快主力电源建设，确保按计划完成建设项目，抓紧上报新项目；优化城乡电网和电源结构，促进电矿结合。矿产业要争取在利用国外力量进行勘探和开采方面有大的进展，同时搞好精深加工，提高产品附加值。加快推进先锋褐煤液化项目，搞好煤层气开发。

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